+ z/ t3 f7 v! q& y) s# a, I+ q
前不久,美国《国会山报》突然抛出这样一个话题:众议院议员马克要求中国偿还20世纪初期发行的债券,总金额高达数万亿美元。但这还没完,报道中甚至还提到,如果中国履行债务职责,美方将考虑拒绝归还中国持有的数千亿美元的国债。
1 a4 ]' K# q- k8 P V. c1 e
, g" Z' {; m0 u# Y8 t消息一出,网友们纷纷指责美方得了:失心疯,因为这段报道几乎毫无逻辑,可以说,除了语法正确以外,基本挑不出什么合理的地方。3 @0 U- W7 Y% c' ?3 }$ M5 i
* ~6 N$ {/ s8 j6 p5 l; J事实上,最本质的道理很简单,所有的不合理最终都能指向一个不争的事实——美国在衰弱。3 I; u3 h9 n( K' n% G
7 R6 J: X. q3 a. T8 ^. n; d5 K那具体到这篇报道,美方部分议员的此类发言是基于什么得出的呢?其不合理之处具体体现在哪里呢?让我们把目光拉回到那个饱受屈辱的年代。
# v- ~% R2 q/ a& b/ b m/ K7 N# c9 f4 u. z
& L5 p. ], c7 S/ Q1.所谓“债务”的由来
6 X. D R! T; o6 o7 ~. N- b
# i& F* n' M2 C4 v* y+ x8 }7 ~ k' p, U19世纪末期,各国列强趁着清政府陷于战争之机(特别是中日甲午战争之后),争先恐后地向中国扑来,企图与羸弱的中国签订条约。恨不得一夜之间把这个传言中“遍地是黄金的东方国家”瓜分殆尽。1 ^* E$ [" Q; z- G% m# T
. I; L( r5 G( P0 a; s面对列强的瓜分狂潮,高举反帝反封建的义和团运动迅速在全国范围内兴起,这引得帝国主义列强的极度不安,各国侵略者组成侵华联军,悍然决定出兵镇压。. b+ z, A1 p- y3 }2 k% r
( y, l; t/ w4 v, k. A: I八国侵华联军统帅瓦德西供认:“无论欧美、日本各国皆无此脑力与兵力,可以统治此天下生灵四分之一,故瓜分一事,实为下策”。9 [. b, W, H5 i" l
于是,帝国主义各国决定扶植傀儡政权,采取“以华治华”的侵略方法。1900年12月,由英、德、俄等等十一国公使组成的公使团,提出所谓《议和大纲》十二款,强迫清政府全盘接受,不许更改。2 X* `2 G& a+ n4 W
8 J! h ~' D9 N$ u7 i2 K
7 S! W- a8 d4 P
消息很快传到慈溪太后的耳中,她见帝国主义仍愿意保留她的统治地位,竟然大喜过望。随后便喊出了那句臭名昭著的“量中华之物力,结与国之欢心。”并下令要求政府部门对洋人的命令“全行照允”。
! d! R7 C3 W' U1 M; V
. S9 F( G- ~% k5 e. e0 x/ o+ h8 l而这个《议和大纲》就是使我国完全沦为半殖民地半封建社会的《辛丑条约》,可以说,这一款条约的签订直接导致举国上下背上了对洋人的债务。但是这还没完。9 I }# ?9 b; P+ T
2 Q% u9 I D* ^7 g- Z1912年,袁世凯窃取了辛亥革命的胜利成果,担任了临时大总统,建立起专制独裁统治。
7 Y- Q; |" j) H
6 [1 { h3 @3 o7 Q5 |: j% z- R1 ?$ b- D: K2 f1 F8 K
为扼杀共和制度,消灭革命党人,他向列强大借外债。1913年,袁世凯与五国列强签订了订《善后借款合同》,议借2500万英镑。9 h+ E" S3 i' G" Z
- S6 [, C; `8 |3 d. B
在此之前,民国政府为了获取列强在法理上对民国政权的承认,选择承认清王朝的赔款。而这些赔款最终无疑是会落在普通百姓头上。也就是说,此时压在中华人民头上的债务已经足够压垮至少三代人。" d( B" I* @0 } v) C
而这些估计就是美方赖以狡辩的债务来源,那我们不禁要问了,现在已经是21世纪了,追溯这些债务,他是否合理合法呢?答案自然是否定的。
N: C1 z }+ f8 U
6 E* Y b5 u$ T6 u7 h) W8 Z( Q4 H1 x" z' ~2 t
2.所谓“债务”的非法性5 _( u5 z4 B2 h# ?8 n' V
$ M. d8 X# ^' m, C! o- b首先是在法理层面,我党领导中国最广大的劳动人民推翻了蒋介石领导的买办政权,这是具有合理性和正当性的,所以在相关条约层面,我党具有对之前条约的决定权。
2 B1 C4 i* G; ]6 Y% I5 ^6 G3 {8 n Z" z( S
事实也确实如此,党一直致力于废除不平等条约,《共同纲领》为扫除不平等条约提供了法律保障,中国共产党坚定自己的立场,毫不隐讳地声明对旧约拥有修废之权。
4 v4 H: P2 }2 Y' f# g% j \( p% @5 [; x. x: \8 e
在对一系列条约进行科学的分析之后,我们断然废除了一切残害中国人民的不平等条约,这也就意味着此前所有施加在中国人民头上的压迫全都不做数了。
) g: S8 W8 w9 K* r2 f& h1 e7 Z. K" b8 ~6 T7 A8 `7 P
其次是在实力层面,在那个霸权主义当道的20世纪,即使是明文规定的条约,列强们如果想撕毁也就是找一个很简单的事,无非就是制造点事端,扣上一个“莫须有”的罪名。6 T* m$ O* Z* o& i- T9 V6 x- ]8 H
4 l9 f8 ^1 d- n+ p
5 r1 k1 a7 m: I8 f近代的所有不平等条约(如《南京条约》《马关条约》《辛丑条约》等)都是列强通过军事侵略、政治敲诈和经济利诱等不合法的手段强加给中国人民的,那是清政府和国民政府羸弱造成的后果。
1 K/ c. C# V9 u6 u( `! ^1 T$ w2 G' {# T- z, A5 b+ ?" C4 p
而现如今,中国人民解放军从解放战争击退了国民党,炮轰了紫石英号。珍宝岛硬刚苏联;抗美援朝力抗以美国为首的17国联军,再有后来的对印,对越自卫反击战……( [! {. Y5 b4 o, {. @
# u! e/ S" m- T7 R" q
从实力角度告诉霸权国家:“这片土地的主人是中国人民,我们有权利也有能力从自己利益出发,做不屈从于帝国主义的决定,有权利也有能力掀翻压在中国人民头顶上的不平等条约。”
$ p* {6 ~4 G4 f3 R
: X! X1 A! |# s# H- t讲完我们这边的“理”,我们在讲讲美方的“理”。
$ X; b+ {1 R- T; A$ E
$ g' w6 h6 ^: `* O% a J/ c/ C5 R8 L: b+ ^' n& d
1979年中美建交谈判中,美国正式承认新中国无义务偿还清政府债务,双方已就此达成政治共识。1987年,美国最高法院在相关诉讼中裁定中国享有主权豁免权,无需偿还清朝债券。
, S- j R( z6 k: [: v1 y# w* d# w1 o) R4 v; r
讲完了美方此举的“无理”后,我们再来讲讲这位议员的“无知”。1 a/ W6 V" u# T4 s4 {
从概念角度分析,美债主要有三种类型,分别是凭证式国债、实物券式国债(又称无记名式国债或国库券)和记账式国债3种。
0 b9 [1 I, E+ Q/ {6 H2 }/ u5 Y2 k" t! L
在这三种国债当中,凭证式国债和记账式国债美国可以追溯到谁持有,甚至可以随时冻结。但对于不记名的实物券式国债,他就像纸币一样,美国是无法控制的,因为他们根本不知道这些国债的持有者是谁。
; @6 R% x; X% `8 V& W* x! M2 {# E7 p' S( W1 A0 f7 G5 e$ Z: G3 g, f4 |
% o% n8 k% ]. b! F7 Z* E这也就是说,即使中国所持的美债当中有一部分是记名的,但大部分应该是不记名的,这意味着美国想要冻结中国所持有的国债,大部分根本行不通,中国随时可以在债券市场上自由交易。) e8 @5 N* _) I5 M
# Y+ D/ b2 a. [; c0 \
也就是说,美国欠中国的债务,是中国以购买美国国债的形式持有,如果中国想要回这部分债务,只需要通过国际债券市场卖出即可,不需要去找美国政府。( B1 S! X: u y
3 e+ N7 b0 U" Q* X% X$ `" U除非美国另起法律,专向否定中国持有美债的价值,但是风险是不是太大了点呢,会给美国国债造成毁灭性打击,那么以后谁还敢购买美国国债?( y9 h" g- y* \% S) r: A
1 T) y6 G8 Y4 R' p
但我们将美方此举的不合理性呈现给大家时,朋友们是否有一种共鸣呢?那就是美方一系列行为不过是在掩盖他的羸弱,而这种趋势几乎是不可逆的。接下来,让我们仔细聊聊其中蕴含的深层次逻辑。' J0 F4 D9 b4 f# C$ Z; A: f: ?
4 b; g; }% r9 S+ A/ w5 j" f8 {) u$ b8 x Q3 f5 ~7 _
3.所谓“讨债”不过是霸权衰弱
4 o0 W5 t! w6 Z) B+ r
4 F/ @0 D/ E! J- E5 j实际上要从美国表面的疯狂转向美国的本质的衰弱,最绕不开的一个词就是“民主”。可以说,民主于美国而言是“成也萧何败萧何”。
7 u# w9 z4 u# S; _( D6 ~
* |0 F [& h( g在推动美国成为世界上最强大国家的历程中,民主制度确实发挥过重要作用。但是近年来,美国国内民主褪色甚至变异的现象不断增多,广大民众对美国民主也大为不满。" p T9 c( |5 j+ Y9 o
9 n) t8 _* u/ C8 I其一,也是最直观的表现就是政党之间敌对化。记得美国前总统拜登曾经在接受采访时说过这样一段话:“我年轻的时候,大家(指民主党员和共和党员)还在一个食堂吃饭,但是几十年过去了,这种情况几乎不可能再出现了。”& `( I. E0 i) `: u$ I( _
( x- N, M- P1 u
* G2 ]: [6 L! _( u8 |4 J, [) X事实也确实是如此,但美国民主共和两党如今的关系可不仅仅是不坐在一起吃饭那么简单。+ `, ~7 F( i, w: c
美国每年绝大多数议案胎死腹中都是源于两党之间的掣肘,,任何一方都不会因为对方的立法倡议具有社会意义而放弃党派立场并对其表示支持。
# d* l$ N$ \/ v) t
( Z* [5 o, ^3 y4 T- S0 E这直接导致一些关系到国计民生的重要立法无法通过,导致大量社会问题久拖不决,立法机构也在一定程度上丧失了其基本职能。如此以往,国家必然走向衰弱。
# F, M8 G6 g- C0 p0 ~3 ?7 H
/ r) v! U+ k M8 f# j其二,也是第一条的延伸,就是执政党的更迭导致政策多变,偌大的国家根本无法制定长远的战略安排。异政党的新总统上台后第一件事就是否定前总统的政策,这种行为在21世纪愈演愈烈,没有一个持久的执政策略,那么政权的衰亡也必然是意料之中的事。5 K$ @% C7 w6 W0 G+ z) d
( D) {' O3 \* q* G" g# p6 [4 p) ~/ y5 a# ?4 G& A
其三,就是更加本质的东西——选举乱象导致民主褪色。要说美国民主最直接的体现是什么,那大部分人想到的一定是民主选举,但是近些年来,这个资本主义引以为傲的制度却成为了被吐槽最多的领域。
8 E5 g3 `! N1 W8 g: a5 s0 k7 h: p6 i# _" l
譬如现任总统拒绝接受选举结果、前总统鼓动选民在执政地点暴动、投票流程可能存在舞弊作假、利用制度漏洞给敌对党派候选人施加压力……各种干涉选举的举措层出不穷。7 A0 J& } o% g7 X3 ~
% S9 G, k9 Y) y5 H
选举中的规则性、公正性、独立性、便利性都受到明显挑衅。而面对这样的乱象,美国政府高层却没有一个人采取实际行动去更正,这是何等的悲哀。
0 z B3 \! i0 h: _
3 Q5 [- w$ F) B" [' u3 K" x! Z) g2 O2 y' p6 W4 r
而进一步的,民主的衰败直接影响了经济、军事、文化等各方面的发展。现在美国面临的已经不是小打小闹就能解决的矛盾了。
& |- V. H, D! p4 P
# ~$ Q7 s* f5 ], h+ P/ \& \* r0 \可能部分美国政客认为“大清朝的这份债务”能够减缓美国的衰弱,但是请不要忘了这个世界已经不是那个“架起一尊大炮”就能号令全球的时候了,美国也不再是曾经的“自由民主”的象征了,这一点我相信他们比我们更懂,只不过是装睡罢了。
9 u5 f4 D$ C5 B, J0 Q7 [9 t) D) I; u6 {8 L4 k/ ?/ ~" K' {6 J
21世纪的曙光已经开始从东方亮起,世界不会再屈从于美国的淫威,世界各国人民也不再会因美国曾经强加的不平等而妥协。
5 y N6 p. R1 X; L1 c9 @
8 T/ Q i' T4 x0 [: D( m) b如果美方仍旧不思悔改,那么世界前进道路上的领导者不会再是那个America。因为当太阳升起时,海平面上便不再需要灯塔了。) G9 E# i+ i$ \; ]) m/ p
参考文献:
- H, c% w, W. _8 Q7 q[1]左柏林.抗战胜利后中国共产党与不平等条约的废止[J].社科纵横(新理论版),2012# j& @0 M; k% I: H0 j$ U2 L+ ~
[2]徐文生.中美、中英不平等条约的基本废除[D].西南交通大学,2004.
$ N0 d* m$ e) d2 F$ z" E& h& j[3]刘利民.废除不平等条约绝非列强施舍[J].历史评论,2024
# `6 j- Q% @5 c6 [[4]何安波.中国废除不平等条约外交及其积极影响[D].外交学院,2016.0 g* l* A" p/ T2 r3 b- O6 w
[5]叶湘.中英中美不平等条约中协定关税的演进(1842—1931)[J].法律史评论,2024' J5 T- I- O1 I5 K2 Z
[6]申坤.中国历代不平等条约的签订及其危害[J].炎黄春秋,2022
5 C# u* p& R5 F- A+ q3 e( B[7]史晓斌,赵艳蕊.中国共产党百年条约实践:回顾、总结与展望[J].国际法研究% N ?/ m4 U& q4 {% W
|