中国出资22亿独资建中朝鸭绿江大桥,然而9年未通车,问题出在哪

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前言" C0 A# V2 R6 L0 f

; Y0 f2 c% C# ?5 Q2 T一座桥,承载了两国人民跨越半个世纪的友谊;一段水,见证了两地不断变迁的兴衰沧桑。# q# Z( `3 \; B; C7 s, j
这桥,就是连接中国丹东和朝鲜新义州的鸭绿江大桥。1 H* z# _) I4 e( I

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1950年抗美援朝时我国志愿军35万人马就是从这座桥上雄赳赳、气昂昂,跨过鸭绿江的。9 L/ A5 w( o. n/ z
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而鸭绿江大桥在当时也是我国志愿军重要的生命线,其中80%以上的军事物资都是通过这里运往朝鲜前线。
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战争结束后,它继续发挥经济联系作用,成为两国贸易的重要通道。* P8 i9 W( t4 I3 ~
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$ U" R! E1 W) b3 V$ ]) ]3 h不过在2010年时,我国政府决定在中朝边境独资修建一座新的鸭绿江大桥,以取代原先那座陈旧的鸭绿江大桥,促进中朝两国的经济贸易往来。
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5 Y5 r1 ~: ?+ |. E6 J" z新的鸭绿江大桥耗资22亿元人民币,于2014年建成,但令人不解的是,时至今日,这座大桥仍未正式通车。; P/ N( ]  R- X  R, ]& F- g

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这究竟是谁的原因呢?难道是朝鲜不铁了么?" f$ @$ f; ~7 S! ^

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老桥面临的困境
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鸭绿江大桥位于中国辽宁省丹东市和朝鲜新义州之间,横跨鸭绿江两岸,是连接中朝的重要通道。# l) O% P  p9 ?$ O' f" ]
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这片疆土历来战争频仍,桥梁也随着历史的变迁经历了毁坏和重建。5 g2 g; `& S! I8 ^8 z+ z7 k% B

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1 h6 p: f, d# l! H早在1911年,当这片土地还在日本侵略者统治下时,日本人就在鸭绿江上建立了一座桥梁,以便掠夺朝鲜的资源。
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这就是鸭绿江上的第一座桥梁。
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1937年,一座永久性的公路大桥在此处建成,这就是人们熟知的鸭绿江大桥。8 M* Y2 B1 Q) j% S. K% h& n
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/ H# c8 e9 A5 n* s* R) O! ^整座桥全长589.23米,其中324.23在我国管辖之下,剩下的265米则是在朝鲜的管辖之下。  H# k  l3 T, B" M: Q

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$ o) {) E4 m; ?8 S这座大桥采用钢架结构,横跨鸭绿江两岸,极大地促进了两地的经济贸易往来。# n- V0 ]6 {& X# e
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然而好景不长,朝鲜战争的爆发改变了鸭绿江大桥的命运。* a. P6 F; s5 E7 w& E
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$ d" s: Y2 p  Y: U/ Z1950年,为援助朝鲜抗击美国进攻,我国派出了人民志愿军赴朝参战。
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& H# }+ D* B2 G4 Y0 }随后美军为切断中国的援助,对桥梁实施了严密的封锁。
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  d2 ]! K: L9 L6 e; S6 W5 h大批援朝物资只能依靠鸭绿江大桥运往朝鲜。据统计,高达80%的军需物资都是通过鸭绿江大桥完成运输的。! k7 T: o/ _! O; h; M4 m1 M, ^& E

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+ v" d9 h7 |" P  x2 Y9 s可以说,在战争年代,这座大桥成为了中朝联运的生命线。
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& B" }$ E% s# ]- t: b4 t为了彻底切断中方援助,美军曾多次出动轰炸机对大桥实施轰炸,想将其炸断。
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大桥的桥面和桥墩上还留有当年激烈战斗的痕迹。0 C5 B- C$ ?  B
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4 A7 W) h, f4 s& a+ d但由于大桥采用了钢架结构,即使遭到轰炸也没有完全坍塌# O: Y+ w! r% Q( E# g6 S/ p& }9 j6 g
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0 J' S* n* M' E, a+ `, _在中国军民的保护下,大桥得以继续发挥作用。
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6 \) p$ ^6 A) p5 H; b然而好景不长,战火的洗礼也给这座桥带来了焦黑的伤痕。
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桥面上到处可见因为战斗留下的弹坑,钢结构上的锈迹斑斑,桥墩也已残破不堪。
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虽然鸭绿江大桥依然屹立不倒,但是要继续发挥连接两地的作用,迫切需要新的桥梁来分担它的重任。
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20世纪80年代,中朝两国实现了经济特区的互利合作,贸易往来日益频繁。! p' Q& V) H' [" u2 Q. B/ L  j' i
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但是此时的鸭绿江大桥已日渐老迈,其承重仅20吨单向通行的桥面亦严重阻碍了货物运输。' E# m6 h; |* x" d
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; A0 i+ o7 _# a' K$ s( V% {) x" {面对两国贸易蓬勃发展的现实,建设新的鸭绿江大桥刻不容缓。0 m$ s" k! E! C' f

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8 w, e) P; M) U% G, z以1980年代中国改革开放以来蓬勃发展的对外贸易为背景,中朝两国贸易额亦获得长足增长。
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1 K1 }3 h( Q/ O: {7 n7 |4 \" f3 u$ q5 g1980年两国贸易额仅6.78亿美元,到80年代末突破10亿美元大关, I3 `+ A3 K0 x* k8 ]! p' Z
随着1992年中国开发大型综合性边贸口岸丹东,中朝贸易更进入快车道。
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6 b' U8 F# j8 g而作为两国贸易的命脉,鸭绿江大桥的交通能力严重跟不上经贸增长的步伐* u' ]' F8 {" y5 L3 U- U

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. d/ w( E6 |% s) r1 l0 b7 D0 O50年代建桥时,主要考虑运输军用物资,为单向单车道桥面,且桥身狭窄,限载仅20吨。& r# @+ j/ R! ^, k5 z

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) [+ O" L# A% x/ F随着贸易货物种类的增加,大型集装箱、大体积商品需运输的需求日益迫切,但老桥设计时根本无法承载这些。# ]0 `2 O% e% c$ M1 H/ g) |  k, G
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再加上桥岸设施简陋,中转站点少,过桥车辆往往要在桥头堵塞等待,严重影响运输效率。
% |) h9 a* v' ]4 L* w' b这座老桥犹如“羊肠小道”,严重阻碍了中朝贸易的发展。
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面对日益增长的贸易量,鸭绿江大桥的交通瓶颈效应日益凸显。# y: i) k* E- ^$ O
要维持经贸发展势头,建设新的桥梁势在必行。( w  O0 h& ^/ U5 \9 t7 s1 ~  Y
我国政府考察后认为,新建一座大型双向四车道桥梁,才能满足未来贸易增长的需求。( W5 j( M. k/ U0 p0 P$ t! j' W
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于是,新建鸭绿江大桥的设想应运而生。
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- Y1 A( j+ n, A: n中方提议兴建新桥
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中方提出新桥建议后,朝鲜方面起初对此并不热情。) u5 i- r* I) d7 p3 _

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由于长期奉行封闭政策,朝鲜一直存有戒心,担心大型贯通两岸的新桥会破坏其边境安全。5 e! i, h/ v' c$ V% `. j4 a

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何况两国涉及桥梁建设和管理的技术标准存在差异,这给朝方带来很大挑战。9 Y; I: w* y4 W
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然而随着90年代中朝贸易额的迅猛增长,单靠老桥已经越来越无法满足需求。
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: p% d% v: N; u6 r/ I) _, M/ T为此,朝鲜最终还是接受了中方建议,希望借助新桥进一步发展对华贸易。4 M1 A/ U/ C3 I6 O/ K% G
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2009年10月,中朝两国正式签订协议,约定共同修建新的公路大桥。
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此后中方斥资22亿元人民币,仅用4年时间就完成了新鸭绿江大桥的建设。2 T; i6 u4 r4 o- b( z
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0 l" h$ Q' W- T大桥全长2.88公里,桥面宽达33.2米,还设有双向四车道,完全可以同时容纳汽车和大型集装箱运输。  f/ G& g) |/ b+ @- _

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大桥北连接中国丹东市,南接朝鲜新义州市,极大缩短两地间的运输距离。, M' {2 h+ F# f: E  S2 B! [# r

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2014年主体工程完工时双方还共同举行了隆重的通桥仪式,预计来年就可正式通车。0 O  W+ O) g. R% s, f
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然而引桥项目一拖再拖,新桥通车日期始终无法确定,多次推迟。
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1 r2 {! C& ]' h% s; V/ h% a4 t  r据悉,朝鲜方面至今仍未完成自己一侧连接陸地的桥梁,此举让我们可谓是颇为失望。
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毕竟我国不仅负担了高额建设成本,还提供了相关的设计方案和技术支持,希望新桥早日贯通两岸。0 A" C. R0 ~3 ~# v# {

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但朝鲜方面却一直置之不理,导致巨额投资虚度多年。- k0 b' m- w0 U% k( M

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新桥通车难题分析( |8 [3 ?% U& ]/ T; K' Z" _

% {  z' T: u) z; V% Q4 U几经探究,问题的根源似乎在朝鲜一侧。
1 z  H' c. P) J% N' ]其一是因为朝鲜经济长期处于困难状态,国力有限,大型基建投入严重不足。
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新桥引桥连片岸线治理和相关配套设施建设,对其财力压力很大。- r9 y# F3 H' S

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' Z7 F- U" F9 B- T. v7 l据不完全估计,朝鲜这一段引桥与配套工程至少需要5亿美金,这对朝鲜来说是个天文数字。5 ^- B. T1 X" }) q% I& W
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, Q* e; o" L1 H其次,朝鲜技术力量较为薄弱。
7 |" _- Z! a8 T& e4 O" Z! m9 h; v大桥建设需要专业人才和先进设备,但这些朝鲜均缺乏。# A, M4 @; u$ \0 N2 p; Q. k
我国多次提出派遣技术人员支持,也遭到朝方拒绝。- a7 h/ y( V: X5 c
朝鲜不想过多依赖我国,也担心技术外泄。6 H  [" C' ~9 O" ^  E0 e. W
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再者,新桥通车后,其维护管理也是个大问题。; w' C' F% p7 Q2 N% b$ t( o& x
这需要两国通力合作,但朝鲜一直奉行封闭政策,对开放交流不敢放开手: ~5 e3 \) H& x" d4 N: k/ b

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7 @8 D8 z7 G7 v9 o; e3 G5 }何况新桥管理涉及通关、海关等诸多方面,朝鲜难以在短时间适应。
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2 q( `* I  G" ?8 V更让情况雪上加霜的是,前几年全球爆发的新冠疫情,朝鲜采取了极其严格的防控措施,国门紧锁,引桥建设更无期限地搁浅了。8 P" M2 o+ _( V* t
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/ P! k: `8 H( A严防死守成了首要任务,哪还有心思顾及什么桥梁建设,对外交流降至冰点,引桥建设自然也只能无限期搁置。; K- z- K2 ~% O6 w) k6 y4 f  P( d1 @

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0 o  C) d- H% O  O由此可见朝鲜固然有客观经济技术上的困难,但心理和政策因素也是其踌躇不前的重要原因。7 b6 P" w4 r; ~1 X2 m% D$ y6 K
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& U# }) t8 K! Q新桥促进地方旅游业发展
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0 M: r( A4 n, E& X/ F$ I9 W, v尽管新桥迟迟未能投入使用,但其独特的建筑艺术也让它成为了热门的旅游景点。
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五颜六色的钢索和流线型的桥塔非常吸睛,每天都有成群结队的游客前来鸭绿江大桥打卡留念。$ ]9 `# e" U7 W7 ]

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新桥反倒成了促进地方旅游业发展的重要资源。5 W4 v# Q4 ?( ~& S
可以说,新鸭绿江大桥给这片边疆地区带来了意外的红利。
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+ ?: M/ g& b; v" |" V5 K不仅如此,它更引发了人们对老桥历史的重新关注,使这段中朝友谊的珍贵记忆重新被世人铭记。
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  l! i& {4 o6 V  [& L新老桥犹如一对姊妹,彼此融合,相得益彰。
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) z% W+ j  S# p1 C新桥未通车前,中国丹东每年接待朝鲜游客就有10多万人次。2 a1 D6 y6 w$ S- n7 l- n6 z$ s! ^

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大桥建成后,其独特的外形与辉煌的夜景使其成为网红景点,一时间打卡鸭绿江大桥成了旅游新风尚。# ], ~1 Z2 r7 J' n- x

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桥对面朝鲜新义州也成立了专门的观光区,开发出各种旅游景点,以期从中国游客中获利
2 d, c5 v3 k  }) D& k  G( y9 @: Z新桥不仅成为景点,也推动了周边配套设施建设
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中国丹东修建了多条快速路直通大桥,还新建环江路直接通往景区,大力完善交通网络。
0 M- O$ G5 }: H2 U' {# p" u. w许多市民甚至给自己的餐馆取名“望乡桥”“大桥家园”等,积极融入桥梁文化。
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! T8 u0 I4 a3 o9 h' [' o4 O, X  ]" b值得一提的是,新桥的建成也带动老桥历史文化的发掘。
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作为承载中朝友谊记忆的历史见证,老桥受到重新关注。' H0 z# p6 w% ~) D& H

) F. o* h( K; x4 o' y: ~+ `3 v很多游客来此不仅要看新桥,也要重温老桥曾经的英勇岁月。
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新老桥交相辉映,成为展示中朝友好的双子星。  \8 W, U- A: i4 m
然而,新桥要真正发挥其经济价值,还必须通车。: l  z  ^2 g, {2 ^: S, J2 C0 H% X9 x

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" k& d* Q; `) {疫情期间,中朝人员往来几近停滞,新桥的旅游吸引力也大打折扣,北朝鲜旅游更是全面停摆。
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0 M, V# S7 L  j: L% p* U7 p2 E6 z我们有理由相信,未来新桥必将重振地方经济活力,甚至带动东北老工业基地的复兴
, Y7 ]+ i# {1 b4 C届时,立于桥上的望乡塔将不再“望君眉”,而是目睹两岸一派欣欣向荣的景象
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& G& C3 f  S) |' X9 @让我们拭目以待新桥通车那一天!+ H7 i4 W) C  `7 V- O( {/ ^

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