点赞,真的要给这些防疫人员点赞。1 R% w# a- Z% J7 u: T: Z
广州市官方对本次的疫情的基调是什么呢?
( }2 e! \# j! l* P0 K) M广州当前正面临三年以来最严峻、最复杂的疫情。
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两个“最”字,充分反应本次广州疫情有多严重,在这样的环境下,基本人员承受的压力之大是超出大家想象的。
9 y$ o4 s$ {/ E; y( {以这位官员为例:
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我在网上有看到他的视频,他应该是海珠动乱当晚出来回应的官员,如果认错了还请评论区指正。
+ S, c; u* _* ~) `+ ~/ [. h在介绍基本人员的压力之前,我先补充一点点背景知识。
9 m7 k- J1 a$ j( [3 H# N2 h6 T基层治理在公共管理学科中是一个非常热门的研究领域,为啥那么多大牛都来研究这个?
$ L' @7 e' h: \" r: X一方面,基层的问题非常多,多到一时半会都梳理不清楚,而且非常复杂;另一方面,研究有非常高的现实意义,毕竟是“最后一公里”,直接关心民生福祉的问题。4 n% n6 I* }% b2 P. c8 j$ _
比较知名的如“街头官僚”、“党建引领”、“网格化治理”,包括最近几年全国都在推行的“权力下放”及“基层减负”问题,著名学者周雪光老师有一本书,叫《中国国家治理的制度逻辑》,里面就有大量基层问题,知名的研究如“共谋”、“拼凑应对”、“运动式治理”等等等等。
* N2 m' c; m+ v% p! A专业的知识要展开讲那就太多了,多数关于基层的研究都指向了一个共同的方向:基层太难太复杂了。: p. ?6 T' Q8 b7 v5 O/ H* o" l& o
在“压力型体制”之下,上面的事项一项接着一项来,最后层层下压,都在基层来了,所以基层在整个行政系统中,基本是事务最多,也是压力最大的一层。+ \1 f- W& { b& _5 i
但麻烦的是,基层应对的场景复杂多变,可人、财、物,甚至权经常都是不匹配的,为啥基层会“拼凑应对”、“避责”、“选择性应付”?因为权责经常处于分立的状态,问责压力大,权力不应够大,行政资源还不够,于是经常导致执行过程中出现偏差。为啥街头官僚需要“自由裁量权”?很多时候都是因为“资源不够”,物理上的资源不够,制度层面的资源也不够。1 l' G L/ t/ h& W
展开讲又有更多复杂的东西,但基本在所有基层都适用的就是:事务多,资源不够多。
6 q* s3 u: A& v0 i b所以在公务员圈子里就有这么两句话了:“上面千条线,下面一根针。”;“能去市局就去市局,千万不要来基层。”
8 z% P- P* D8 G1 J老一辈的,还有不少划水摸鱼的;新一代考去基层……那真的是祝你好运了。
: F" K+ B. @: U0 Q而这些繁重的事务,在疫情爆发前就已经是基层的常态了。6 c+ ^2 t* K* N) Z* E! Y
说完这些基本的背景后,我们再回到上面那个海珠官员。% M" e- f; ?" B* v4 N
在海珠区还没大面积爆发前,以我对公务员体系的了解,他们基本已经处于加班加点的情况了。海珠的情况经过这段时间大家也该清楚,管理起来难度还是比较大的,但更惨的是,疫情不但没控制住,还接着爆发了,直接演变成三年来最严峻的情况。9 Y+ @. h5 G7 l, u3 z
这种情况下,已经不是海珠区一个区能解决的事情,要举广州市甚至广东省之力来控制疫情,但行政资源是来了,工作压力最大的一批人,肯定还是海珠这批官员,前面天天加班,现在是基本不用睡觉了。; z# z( u' i- h5 f# w
但还没等疫情控制下来,又发生了额外的暴乱,基层力量本来就不够用,还得分配额外的资源进行维稳。& @- T& n, s( ?$ S# G: a
这里我不去评判暴乱事件的是非问题,这个事情展开讲又非常多且复杂的社会因素,我想强调是在:在这样一次又一次高强度工作压力涌过来的情况下,这位官员不仅心态没有崩盘,还说出了这句“我要对老乡负责”。. b( [+ u7 _( y6 |2 h
搁一般人,真的很难心态不崩盘。
+ y- |% q/ B) f' n3 V L2 t( w% i3 Q我也不会说广州市本次疫情防控做得尽善尽美,城中村的治理问题本来也是广州市政府早年给自己埋下的坑,但只说基层,广州市这一次很多基层官员,真的是拿了命在控制疫情。他们没办法进入到决策层,但他们在执行层,真的兢兢业业,甚至有一些,还能用“有人情味”的方式在进行。
/ J) {: n: z- [$ c( {$ j6 j从目前我了解到的情况来看,海珠动乱的事情,过后应该没有再次出现什么暴乱了吧?好像也没有特别强硬的镇压吧?如果还有一些最新消息的话,麻烦在评论区补充,我又找几个海珠的朋友问过,但确实找不到那些工人。
# p* W. z5 v8 d在这样的特殊时期,能够应对成这样,这中间的困难多得难以想象,但广州市确实做到了,离不开这些基层官员的拼命执行。
; @; m0 \ d- f5 g) d我在广州市生活了二十多年,基层调研也做了不少,多少也读了一点书,基层的工作数量和难度在我看来这些年只增不减,本来就已经够难了,疫情又增加了更大的压力。疫情不仅来了,还来了一次史无前例的大动荡。我在想到,他们以前还得处理一大堆试点工作、旧改工作、上级检查工作、日常行政工作,现在还要做疫情防控工作,哎……真亏他们还扛得住。
% C- `) q9 R$ s* N+ ~7 E2 [: R广州的疫情防控工作做得肯定不是完美的,但在我看来,广州没有摆烂,他们正在努力让这座城市回到正轨。7 n8 _! r$ K- ~5 S' p
广州是一个有人情味的城市,不只是在他的美食和美土人情,政府同样如此。; }& `5 v+ a- ]- n y
希望广州能尽快度过本次难关吧,我相信花城的花,就快要再次绽放了。 |