【军武次位面】作者:乐乐& a4 k3 \- _2 c! M( v( s
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随着国内公安机关公开悬赏通缉缅北果敢自治区电信诈骗头目,这块特殊的土地又成焦点。从10月27日凌晨,果敢民族民主同盟军联合其他武装,以“清剿电诈民团”为名发起军事行动,已经过去半个多月。其他方面的影响暂时看不到,猖獗一时的缅北电信诈骗显然已经转入低潮,国内舆论也为之雀跃。
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▲果敢民族民主同盟军在这次行动中的表现让人意外
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缅北或者说缅甸的问题总结起来也很简单:缅北的少数民族聚集区,组织军事武装谋求独立,而缅甸政府资源有限,无力根治。也可以稍微说得详细一点:1947年缅甸准备脱离英国殖民统治时,各民族统一签署了著名的《彬龙协议》,同意建立缅甸联邦。为了争取北部少数民族的支持(这些地区在英国殖民统治时,基本是全自治状态),《彬龙协议》承诺保留民族从联邦脱离的权利,这是后来缅甸内乱的法理根源。不久后,主持签订《彬龙协议》的昂山身亡,随后成立的缅甸政府领导人权威不够,再加上缅甸经济发展缓慢,内部民族矛盾加剧,最终以军政府上台为引,演变成长达数十年的内战。
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+ r/ n, c0 v% B/ @% ^▲被称为“缅甸国父”的昂山被暗杀时,他的女儿昂山素季才2岁
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' a5 L: Q& j& P g/ N# o到上世纪末,缅甸政府军才逐渐控制住局势,缅甸北部地区大体上结束战乱。不过,经过多年演变,缅北地区的7个邦被大大小小各种势力分割:有12个自治程度不一的“特区”;还有13个正式归附缅甸政府,享有一定行政、自卫自主权的前少数民族武装活动区域;5个拥有地盘、军队,与政府军达成停火协议,但并未形成特区的“和平团体”;以及偏远地区仍未放弃武装斗争的极少数集团。这些势力经常变化,名称更是很难记住,基本上是过眼忘。不过,其实可以用一个很简单的标准,对这些势力的倾向做大致划分——对柚木产业发展的态度。虽然在媒体镜头下的缅北常年炮火连天,但实际上军事冲突往往只覆盖几百,最多几千平方千米,局势基本一直在缅甸政府控制下。
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/ `! a. F' ^2 g3 w$ d2 J8 J: Y- d6 s▲缅甸政府军基本能控制住大体局势& G; \8 ~# }6 ]
既然大体环境是和平的,那么日常生活总是需要经济支撑,缅北高度贫瘠,柚木采伐/加工就自然而然成为支柱产业,而缅北武装围绕柚木发生冲突,就像中东地区武装争夺产油区。具体来说,非柚木核心产区的势力普遍亲近西方,它们在政治上要求经济、法规完全自主,坚持建立完全独立的武装,并拥有征税、通讯、行政管理等方面的全部权利,等于是彻底独立。
D' J4 R% Q, m1 U很关键的一点,他们普遍要求柚木产业“联邦化”,反对与东盟、邻国以及其他国家的国际贸易,极端一点的,甚至反对国际维护部队进驻。柚木核心产区(比如克钦、果敢)则要求柚木经营自主,它们并不坚持独立,甚至不排斥武装力量整编,但要求武装整编“本土化”。可以说,除了自治权,它们在其他方面会尽量不刺激缅甸政府。最后一部分是中间势力,它们普遍实力较弱,只要不涉及自身核心利益,基本不发出声音。
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▲木材出口产业在缅北涉及很多势力5 e7 X7 ~' h }( _
1 h/ S" q0 t& j, t) k9 r. S正是这种混乱的局势,使得暗黑势力在缅北有生存空间,缅甸政府对北部地区掌控的大片空白,则成为被利用的土壤,最终出现电信诈骗前几年在缅北“扎堆”的情况。不过,任何“产业园”在一支数千人规模的武装力量面前,土崩瓦解都是必然的。相比于早年金三角剿灭的艰难,电信诈骗的特点就是聚集性大,至少需要完善的网络和电信条件,这也就意味着其不可能躲到深山老林,在遇到正面打击时难以抵抗。值得一提的是,果敢民族民主同盟军并不像某些资料描述的那么强大,其目前作战人员仍然没有超过万人,而缅甸政府军则超过50万人,并且后者至今依然控制着果敢核心区域——老街。3 ^7 m3 i1 \! X! J& p8 A
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▲对缅北电信诈骗的打击成果显著
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军事冲突从来都不是解决问题的最好办法,否则缅甸内战也不会到现在都没有彻底结束,但适度展示武力也能解决很多问题。果敢民族民主同盟军在数年前,曾对麾下三个旅进行建制、番号调整,又编设了司令部、政治部和后勤部以掌控部队,这是其近期武装行动顺利的基础。然而,目前其主要在果敢地区活动,而电信诈骗团伙则分布缅甸北部、东部多处,不可能全部指望其军事力量予以瓦解。因此,在基本捣毁果敢地区电信诈骗团伙后,妥善处理军事行动带来的一系列问题,以此形成震慑,打击甚至消灭其他地区电信诈骗团伙的生存土壤,使之无法规模化,才是切实可行的策略。
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) F5 i5 V7 H. K▲仅仅依靠果敢民族民主同盟军的武力不可能彻底解决问题% {9 t! j2 T8 q5 b
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这么多年来,动荡的缅甸局势始终是国家南部安全隐患,远的不说,2015年3月就发生过缅甸一枚炸弹落入云南,造成多人死伤,引发国内空军多批战机起飞警告、外逼的重磅事件。从根本上来说,缅甸的动荡源自经济贫苦,而贫困导致的武装冲突又加剧了动荡,这几年双方在经济已经有一些合作,苗头是不错的。此次果敢民族民主同盟军以“清剿电信诈骗”为名,开展军事行动,符合双方民众利益,也希望能为后续的经济合作,提供好的样板。% m$ V! g$ m" x( A6 t; L* ]" o
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