生孩子补贴，真的要来了？

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$ a2 r, I9 A$ J" ~% W! B: \最近一篇研报的内容火了。
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$ o% }; _6 }; O! q. ~9 N: n一般来说大多数人不会关注某篇具体的券商研报，但这次一篇华泰证券的研报经各路媒体转发，其内容被广泛讨论了。
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4 h  H( j$ T* @因为这篇研报，涉及大众非常关心的生育补贴。
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4 L1 n! D% |! ~" Y该研报推测，全国性的生育补贴政策年内就可能落地，还给出了估算，估算根据是全国0-2岁幼儿的养育成本在年均24538元，以15%的财政覆盖力度计算，每个适龄幼儿的补贴力度大概在3600元/年左右。


当然，上述都是研报的推测，目前还未出台任何全国性的生育补贴政策。可能年内会有相关政策，但补贴数额也未必就是研报推测那样。
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但这份研报给出的数据引人深思。
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  s2 N: d5 Y" f' R其中提到，北欧几个发达国家，近二十年每个妇女平均生育子女数高于日韩。

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这被归因于几个北欧国家在家庭福利方面的公共开支力度更大。

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而中国，在家庭福利方面的公共开支占GDP比重，2023年经测算约0.45%，虽不及上述发达国家，但国内有些地方已经推出了生育补贴，出现了生育企稳迹象等积极效果。


这篇研报没有提到国内一个生育补贴效果出众的地方，那就是湖北天门。
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天门的生育补贴如上表所示，项目较多，包括基因筛查的费用减免、一次性生育奖励、分娩补助、产假补助、从出生发放到三周岁的育儿补贴（二孩每月800元、三孩每月1000元）、购房时用得上的奖励。


2023年9月，天门的生育促进政策出台，去年初完善，运行了一年多，效果似乎很不错——2024年，湖北省天门市出生人口数量7217人（其中一半以上是二孩或三孩），同比增长17%，远高于全国5.8%的同比增幅。
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. H! Y, Q( e" Z有这样亮眼的成效，花了多少钱呢？
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截至今年3月，一年多的时间里，天门共发放鼓励生育政策资金5992万元，其中近一半是鼓励生育购房补贴。

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7 @, O! ], L  ]- a7 k0 a+ y, |也就是一年多花不到六千万元，就能有效提升天门这样一个县级市的出生人口数，其中近三千万还可以花在房地产去库存上。

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+ N; K, e' I& C# K天门去年常住人口108.40万人，如果把天门的政策推广到全国，按照人口比例估算，全国一年时间里发放鼓励生育政策资金大概是778.5亿元。


778.5亿元看上去多，但其实只占去年GDP的0.058%，去年全国一般公共预算支出的0.27%，真不算多了。
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而且这些补贴发下去，有相当比例可以用于房地产去库存，剩余的大部分也会花在养育孩子的日常支出里，不仅惠及新生儿和父母，还能带动婴幼儿相关的产业发展，并不是花钱就打水漂了的，而是真真实实参与到经济循环中去了。
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: n9 v: W) v* |) v9 ?2 Q这是我按照天门的经验，估算的全国发放鼓励生育政策资金的数额，与华泰证券的研报估算的方式不同，读者朋友们也可以有其他不同的估算方式。

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# a# M8 Y  f! c$ |' j; g我的计算方式与华泰证券的研报有一点不同，那就是参照天门的经验，没有给一孩补贴，而华泰证券的研报里明确提出要全面覆盖一孩和多孩。
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4 f" b7 r' l* u1 z如果补贴覆盖到一孩，鼓励生育政策资金应该还要翻倍。

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$ V' R: S2 M+ k" f! x当然，鼓励生育政策资金还可以扩展更多的项目。
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比如全国分娩镇痛实施率只有30%左右，而欧美国家达到了85%的高水平。为了让更多妇女在分娩时减轻疼痛，减少对分娩的恐惧，可以尝试加入分娩镇痛的补贴。

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3 w* _% a' ]8 L% ?" B3 m5 {" C读者朋友们觉得，还有哪些生育和养育环节，可能需要补贴呢？
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参考资料：

让无痛分娩成为生育友好的“标配” - 中国妇女报 http://paper.cnwomen.com.cn/html/2025-06/17/content_7_7177.htm

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华泰证券：全国性的生育补贴政策有望在年内落地|界面新闻 · 快讯 https://www.jiemian.com/article/12989757.html

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华泰 | 战略：生育支持政策的中国路径和国际经验 https://mp.weixin.qq.com/s/uW5mCvWIORShOBtWorXDbQ

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天门市购房及鼓励生育相关奖补政策细则-天门市人民政府 https://www.tianmen.gov.cn/zwgk/bmhxzxxgkml/xzbcy/jlbsc/zfxxgk/fdzdgknr/gzdt/t_5571621.shtml

瞭望丨湖北天门探寻“生育密码”-新华网 http://hb.news.cn/20250301/0c8d6d2467324886abf03782a56e2ec3/c.html

人口概况-天门市人民政府 https://www.tianmen.gov.cn/zjtm/rwls/rkzk/202504/t20250401_5598292.shtml

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文章用图：《甘泉村的风波》

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本回完