130万志愿军回国后如何安置？杨勇上将提出建议，中央：同意

显示全部楼层 · 2022-5-24 18:52:17

1953年7月27日，中、美、朝三方在板门签订停战协议，抗美援朝战争正式宣告结束。

志愿军将士们原本应该第一时间回到国内，接受人们的欢呼和掌声。

然而这时，一个难题浮现在众人眼前。

入朝作战的将士足足有130多万人，尽管在这期间衣食住行都是一笔不小的花销，一下子这么多人回国，该如何安置他们才最妥当呢？

因此中央一道命令，让他们在朝鲜驻扎了5年时间，一直到朝鲜的建设基本完成，才陆陆续续撤回国内。

中央为了解决这件事连续召开几次会议，就在众人忙得焦头烂额的时候，杨勇上将提出的一条建议，得到了中央众人的一致认可。

那么他究竟提出了什么？这些将士最终又是如何安置的呢？

杨勇上将

战争结束，如何安置成难题

1953年7月27日，随着中国、朝鲜和美国三方签订停战协议，抗美援朝战争正式宣告结束，将士们无一不摩肩擦掌，准备回到自己阔别已久的家乡，有的人甚至已经规划好了自己回国后的计划。

但是中央领导人在经过慎重的考虑之后，做出了一个十分重大的决定，让这些将士们继续留在朝鲜。

这让所有人感到十分疑惑，战争明明都已经结束了，这么多军队驻扎在其他国家算怎么回事呢？

实际上，中央这么做，有两方面原因，一方面因为李承晚并没有在停战协议上签字，这场战争对于南朝鲜而言还远远没有结束，他们时不时地就会派遣特务，潜入双方划分的非军事区域搞破坏。

同时美国和南朝鲜签订了协议，以帮助南朝鲜恢复经济建设的理由驻扎在南朝鲜境内，这对北朝鲜而言就像是一个定时炸弹，如果志愿军撤出朝鲜，李承晚借助美国的力量再次挑事，届时中国再想要进入朝鲜作战就处于被动了。

所以志愿军留下来的第一个任务，就是帮助朝鲜民众重新建设家园，保证他们能够尽快恢复正常的生活。

另一方面就是因为人数太多，130万大军忽然回国，在吃穿住行方面无疑将会是一笔不小的开销，这对还没从战争中恢复元气的国家而言，是一个不小的负担。

所以为了能够更好地安排好英雄们的去处，中央便决定让他们暂时驻扎在朝鲜境内，提防着南朝鲜的再次进犯的同时，也为如何安置他们寻找更好地解决方案。

就这样，数百万的志愿军将士毫无怨言地留在了朝鲜境内，这一留就是5年时间。

在这期间，志愿军一边严防死守南朝鲜死灰复燃，一边积极帮助朝鲜人民重建家园。

志愿军放下枪杆子之后，又搬起了砖头，投入到房屋、桥梁的修建工作中。

根据不完全统计，志愿军在这5年间帮助朝鲜人民修建铁路桥梁共4000多座，修建了4.5万间的民房，还有几座关键的大型水库，保证了朝鲜人民的基本生活。

1954年朝鲜遭受天灾闹饥荒的时候，志愿军省吃俭用出几吨的粮食，和朝鲜人民共同度过了这个难关。

同时为了防止南朝鲜再次进犯，志愿军在北朝鲜修筑了一系列的防御工事，后来朝鲜的防御系统就是在这样的基础上建造的，可以说朝鲜的再次兴起，志愿军功不可没。

在建设期间，中央陆陆续续安排了大部分的志愿军分批撤回了国内。

所以到1957年年底的时候，停留在朝鲜境内的志愿军队只剩下了二十多万人。

金日成提出意见，志愿军全面撤离

原本中央还在为他们的去处做考虑，但是朝鲜领导人金日成此时率先提出了让志愿军撤离朝鲜的事宜，双方几乎是一拍即合。

因此在金日成在前往莫斯科参与会谈的时候，毛主席和金日成就志愿军撤离这件事进行了长时间的交谈，最终双方达成了一致的协议。

后来双方专门通过书信的方式，就撤离朝鲜境内所有志愿军这件事达成了协议。

但是此时又有个问题横亘在他们面前，志愿军撤离之后，如果美军突然进犯该怎么办？

毛主席和金日成经过商议，决定利用外部舆论的压力，迫使美国退兵。

回到朝鲜后，他先后两次致信毛主席，商议应该以何种理由，既能保证志愿军体面地撤离朝鲜，又能对美国施压。

对于这件事，金日成一共提出了两个方案，一个是由朝鲜政府提出撤兵主张，一个是交由联合国处理。

毛主席思量再三之下，给金日成回信，认为如果通过致信联合国撤兵，那么将会把中国立于和联合国敌对的局面，这对正在发展中的中国局势十分不利。

所以两人经过商议，决定由金日成率先提出撤军请求，然后由中国派出代表团出访朝鲜，两国共同发表联合声明，这样既能够煽动外界的舆论，又能保证中朝两国的友谊。

志愿军去向如何？杨勇提出建议

撤军的问题解决了，但是当时停留在朝鲜境内还有25万志愿军，对于当时的中国而言，要想在短时间内安置好这数十万的大军，并不是一件容易的事，因此中央不得不为他们的去向，再次展开讨论。

1958年1月13日，中共中央军委召开会议，决定由总参作战部以及志愿军总部安置将士们的去向。

身为志愿军司令员的杨勇在经过深思熟虑之后，向彭德怀提交了报告，给出了自己的看法和建议。

他提议，应该在3月中旬撤出驻扎在前线的第16军和23军，扩大志愿军撤军产生的政治影响，借机观察“联合国军”的行动。如果他们的行动没有异常，再继续撤离其他的部队。

对于撤离部队的去向，杨勇也给出了自己的建议。

济南军区现在人员较为匮乏，建议第19兵团并入济南军区，充实济南军区的机构，关于原志愿军司令邓华曾经提议，可以在长春设立吉黑军区，这完全是可行的，这个地方距离朝鲜较近，方便观潮朝鲜的局势，如果再次开战，也方便及时支援。

同时志愿军一级指挥机关经验丰富，机构健全，可以并入武汉军区，作为机动的指挥机关，也可以应付某些意外的发生。

尽管刚开始毛主席并没有立即同意这个方案，但是在经过更为细致的修改之后，最终“先前沿、再西海岸、后中间”的撤退方案终于确定下来。

第一批前线的部队留驻东北，继续盯紧朝鲜方面的动向，在必要的时候随时准备再次入朝作战。其他的部队则是退往山西、河南等远离朝鲜的内地，分别由北京军区、武汉军区接管。

在双方达成一致后，1958年2月，周总理带领中国代表团，亲自到访朝鲜，就撤离志愿军这件事和朝鲜最高领导人金日成展开磋商。

最终中朝双方公开发表联合声明，于1958年3月开始陆续将志愿军撤离朝鲜。

刚开始的时候，由于中央严格实行保密计划，撤退的时候使用的全部都是油罐车，地板上只铺了一层草，到后来撤兵计划就逐渐公开了。

按照当时的计划，撤退的志愿军一共分成了3批，第一批撤退的有8万人，第二批10万人，第三批7万人，总人数为25万人。

根据杨勇司令员的提议，最后一批的志愿军撤离时间定在了10月25日。这一天是志愿军出国作战8周年的纪念日，对志愿军有着非同一般的意义。

几个月的时间转瞬即逝，临别的时刻将近，杨勇和王平成等人俨然成了朝鲜人民的焦点，这段时间无论他们走到哪里，都会有大量热情的朝鲜民众围绕着他们。

其中一些人为了亲自送别志愿军，更是不辞辛劳，跋涉千里。

姜金石老人拖着年迈的身体，翻越了好几座山，找到了4棵人参，然后将最大的一棵送给了杨勇，衷心地祝愿杨勇能够健康长寿，杨勇也对老人的馈赠表示了真挚的感谢。

还有些老人亲手做了鞋子，不辞辛劳地赶到平壤市，亲手送给了志愿军。

在双方的交接工作完成之后，杨勇等人又参加了金日成安排的盛大的告别宴会。

在晚宴上，杨勇亲自发表致辞：中国人民在抗美援朝战争中早就有了深刻的体会，美帝国只不过就是一个纸老虎，它们侵略成性，至今还盘踞在南朝鲜没有离开，如果有朝一日他们敢把战争强加到我们头上，那么比朝鲜战争更惨的失败将会降临在它的头上！

在一片觥筹交错间，杨勇为中朝两国的友谊做出了美好的祝愿，然后在一片鲜花和泪水中，坐上了回国的列车。

1958年10月25日，最后一班志愿军列车在一片“雄赳赳气昂昂”的歌声中缓慢启动，杨勇和将士们看着自己曾一起战斗过的土地，曾一起并肩战斗过的朝鲜人民，又想起为了保家卫国的理想，永远长眠在这片土地上的战友，双眼不禁一片模糊。

在金日成的安排下，志愿军列车一路畅通无阻，在10月26日中午一路穿过鸭绿江大桥，穿过凯旋门，辗转几天，到了北京车站，受到了周总理以及20万民众的热烈欢迎。

回国之后的很长一段时间，志愿军都被鲜花和掌声包围着，他们为了祖国抛头颅洒热血的精神将被所有人永远记载心中。

正如朱德所言：“志愿军为我们赢得了荣誉，值得所有人称颂和学习。”