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就在几天前,世界能源运输最重要的通道之一——霍尔木兹海峡,依旧保持着过去几十年几乎从未改变的繁忙景象。
8 B, |7 b: f! I: c全球接近五分之一的海运石油需要从这里通过,这个狭窄海峡连接着波斯湾和印度洋,被许多能源研究机构称为“全球石油贸易的咽喉”。 3 u, B2 o5 f; }, x" t' y/ ^
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3 S/ h% z7 t5 {6 B& ^( z1 f然而短短几天时间,这条曾经车水马龙的海上通道却突然冷清下来,每日通过该海峡的船只数量已经暴跌。
. K! }! e7 T: R* i对任何关注全球能源供应链的人来说,这样的情况都令人不寒而栗,因为它意味着一条关键动脉几乎被掐断。 ) j$ g# t9 f- k" Z0 V
由于美军油轮在这一带被导弹精准咬住,火光冲天,对航运公司来说,这种风险是无法接受的,于是,一连串连锁反应迅速出现,中远海运和长荣海运干脆利落地直接把中东航线给断了。 + c, \( J+ B3 i' o3 o4 L$ R
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其他航运企业虽然没有公开声明,但很多船只已经悄悄改变航线,绕道更远但更安全的路线,这不仅仅是航运问题,更是全球能源市场的震动。 z9 G; Y* f l0 n' Z
如果这条海峡长期处于半关闭状态,欧洲和亚洲的能源供应都会受到冲击,石油价格的波动、航运成本的增加,以及各国战略储备的消耗,都可能接连出现。 0 k2 r1 s8 r3 L- c' P, D( Y
正是在这种背景下,美国国内开始出现一种明显的焦虑情绪,因为如果美国无法用 军事手段稳定局势,那么它就不得不寻找新的办法来弥补这个巨大的战略漏洞。 * Q) c& g9 V# G. B) C
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于是,在美国的政策讨论中,一份新的“解决方案”开始悄悄成形,而这份方案的目标,居然指向了中国,这是怎么回事?
6 I5 t, Y% p1 O, E原来,根据华尔街日报披露的一份消息,一份被称为“愿望清单”的文件正在美国政府内部流传,这份清单与即将在巴黎举行的一场会面有关,而负责推进此事的人,是美国财政部长贝森特。
" F" \4 `) p9 [按照计划,贝森特希望在3月中旬的巴黎会谈中,把这份清单正式摆到中国代表面前。 : X: n2 t( m) j, ], P; B+ T
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这份文件表面上是关于贸易合作,但核心逻辑其实非常简单:既然美国在中东无法完全控制局势,那么就希望中国通过调整能源采购结构来“填补空缺”。
& E1 h7 l$ D# h; c清单的内容听起来相当直接,首先,美国希望中国减少从俄罗斯和伊朗进口石油,同时增加从美国采购能源产品。
9 T$ t, F/ Z9 w0 ~: n其次,还包括扩大农产品采购,例如大豆,以及增加航空工业订单,比如购买更多波音飞机。 y' u6 ?9 b" c# Y" ]" f3 A) t( Q
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" B4 D! o- V2 b% n; a9 K% |从商业角度看,这似乎像是一场普通贸易谈判,但如果仔细分析背景,就会发现其中的逻辑相当奇怪。 7 I" w! G7 W! W9 x
原因很简单,美国在中东战略上遇到困难,却试图通过贸易谈判让中国承担一部分后果。
$ W; V1 }( a6 \: _7 h3 N. [9 q0 c而美国政府之所以会提出这种要求,与其国内能源产业结构有关,近几年,美国页岩油产量不断上升。 ' @/ u' ]# O9 E; R3 k# b: V1 [3 ^# d
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/ V! q( Z5 D* |- y5 G( Z2 Q到2025年,美国油气产品已经占到其出口总额的18%左右,大量页岩油需要新的买家,否则库存压力会越来越大。 9 g, J4 h+ v8 N/ M
与此同时,美国对欧洲的石油出口在2026年2月出现明显增长,涨幅达到23%。但即使如此,欧洲市场仍然无法完全消化美国的产量。
! T, ~% W& F! i4 Y" a因此,美国政策制定者开始把目光投向全球最大的能源进口国——中国,中国每年石油进口规模超过5亿吨,这个数字在全球能源贸易中极具分量。 3 r: |; d' q1 D
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对白宫来说,如果中国增加采购美国能源,那么不仅可以缓解美国出口压力,还可以削弱俄罗斯和伊朗的市场份额。
, d/ U6 X- |% K% o; m! q, y但问题在于价格,许多美国能源企业的高管其实很清楚,美国页岩油的成本普遍高于俄罗斯石油。
, ^7 S% x* E4 d6 R( I9 k对于中国来说,如果纯粹从经济角度考虑,俄油往往更有性价比,因此,美国提出的方案在商业逻辑上并不占优势。
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3 F! L* B8 e$ u* v( e换句话说,这份所谓的“愿望清单”其实更像是一种政治性要求,而不是纯粹的贸易合作。
* Z9 S% n' B5 A它试图把能源市场、地缘政治和贸易谈判绑在一起,从而改变国际能源流向,不过,白宫显然不只是依靠能源议题来谈判。 + s/ B! Z6 v0 Z/ H' `- [
在这份清单背后,还有一张更敏感的牌,那就是全球供应链中极为关键的资源——稀土。 J" M8 b/ @/ n: D0 G
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美国政府认为,中国在稀土供应方面存在某种“可以谈判”的空间,因此希望通过能源贸易来换取更长期的稀土供应稳定。
1 V. S% H! f* Y7 O& T2025年10月30日,中国商务部宣布,根据中美经贸团队通过吉隆坡磋商达成的成果共识,将暂停实施2025年10月9日公布的有关出口管制措施一年。
3 ^+ w' l# {5 n这个决定在国际市场上被普遍解读为一种缓和信号,意味着北京愿意给紧张的中美经贸关系留出调整空间。 4 U& z6 P% S8 l v- Q' C
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. X( M& }: {1 C1 A但在美国政策圈里,这一动作却被看成了另一种机会,一些官员认为,如果中国愿意暂停管制,那么未来也可能进一步放松限制。
- g, ?4 k9 L6 M! |因此,美国内部很快形成一个新的目标:争取让稀土管制“永久性放松”,稀土的重要性不言而喻,从高性能电机到导弹制导系统,从新能源车到高端电子设备,这些产业都离不开稀土材料。
) ^0 V- `7 I6 p美国目前大约70%的稀土化合物和金属仍然需要从中国进口,更关键的是,在稀土加工领域,中国掌握着全球约92%的产能。
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这种高度集中让美国长期感到不安,因此在贝森特的谈判构想中,能源贸易只是第一层,而真正的目标是稀土供应。
2 |7 f6 M+ K! d- ?换句话说,美国希望用增加能源出口的方式,换取中国在稀土领域的更长期让步,不过北京方面对此态度非常明确。
7 N6 s* Y/ o4 |" B( e我国外交部已经多次指出,中国与俄罗斯、中国与伊朗之间的能源合作都属于正常经贸往来,任何第三方都无权干涉。 9 _* J0 i: E$ I9 V0 e$ _
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这些话实际上已经给美方的设想划出了界限,与此同时,美国内部也并非完全一致,许多能源企业担心,如果华盛顿在谈判中采取过于强硬的态度,可能会适得其反。 6 q. m' Y4 A4 n/ M B
因为中国暂停稀土管制只是暂时措施,如果谈判破裂,中国未来完全可能恢复甚至加强限制。 " x0 G# D' ?, L& Y A
这种风险让一些美国企业非常紧张,对他们来说,短期能源出口增长固然重要,但如果因此导致关键材料供应更加不稳定,那将是更大的损失。 0 G5 C; V8 h# R, {7 M7 i
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0 m* @* d% l) F8 ? P2 B目前的局面因此显得非常微妙,白宫一方面不断释放消息,暗示美国总统特朗普可能在3月底到4月初进行访华,希望营造即将达成重大协议的氛围。 8 a6 L2 c) C, ]& z0 n2 A
但另一方面,中国外交部发言人在公开回应中始终保持谨慎,只表示双方“保持沟通”,并没有确认具体访问安排。 # f9 ~ O3 ^: C( K% z7 W8 @# d/ `
这种态度说明,北京并没有被华盛顿的节奏带着走,对中国来说,能源贸易、稀土供应和地缘政治是完全不同的议题,不会简单打包交换。
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$ X# L- w2 b9 E2 t% {- ^* y) O当霍尔木兹海峡的船只数量减少,全球能源格局已经出现明显变化,但华盛顿仍然试图用旧有的谈判模式来解决新的问题。 : U$ c; n! z. l1 f8 h5 T( P: r
可这个世界已经进入更加复杂的多极结构,中东局势、俄罗斯能源管线以及亚洲需求市场之间形成了新的平衡。 2 v* E& m- C8 F& J) l( x: e
任何试图通过单一谈判改变整个体系的做法,都可能面临巨大的现实阻力,因此,这份看似雄心勃勃的清单,很可能只是一次昂贵的战略试探。 1 {7 g) w. v9 \8 v
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