点赞,真的要给这些防疫人员点赞。8 m1 W! _- N! `, M) a* V
广州市官方对本次的疫情的基调是什么呢?/ ~; h1 y% z* V/ q
广州当前正面临三年以来最严峻、最复杂的疫情。9 i/ j2 x6 A9 s) o6 j) j( V
4 y" e7 Q. [" h& Q8 u. j2 ^两个“最”字,充分反应本次广州疫情有多严重,在这样的环境下,基本人员承受的压力之大是超出大家想象的。8 w& w' p j, A3 K% `6 x
以这位官员为例:2 C6 h; y# n, t5 l3 P
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我在网上有看到他的视频,他应该是海珠动乱当晚出来回应的官员,如果认错了还请评论区指正。
) A# g4 |- j, \8 G) W- G在介绍基本人员的压力之前,我先补充一点点背景知识。3 H7 B! d9 j+ o0 `2 j
基层治理在公共管理学科中是一个非常热门的研究领域,为啥那么多大牛都来研究这个?6 i* o" B4 r- y+ G
一方面,基层的问题非常多,多到一时半会都梳理不清楚,而且非常复杂;另一方面,研究有非常高的现实意义,毕竟是“最后一公里”,直接关心民生福祉的问题。
, Y" ?% q3 R! r比较知名的如“街头官僚”、“党建引领”、“网格化治理”,包括最近几年全国都在推行的“权力下放”及“基层减负”问题,著名学者周雪光老师有一本书,叫《中国国家治理的制度逻辑》,里面就有大量基层问题,知名的研究如“共谋”、“拼凑应对”、“运动式治理”等等等等。
5 C/ v; `, q( _& s专业的知识要展开讲那就太多了,多数关于基层的研究都指向了一个共同的方向:基层太难太复杂了。
: C1 o) R$ B; m3 R( e' P7 v在“压力型体制”之下,上面的事项一项接着一项来,最后层层下压,都在基层来了,所以基层在整个行政系统中,基本是事务最多,也是压力最大的一层。
, A- {) \) {3 S& b% x但麻烦的是,基层应对的场景复杂多变,可人、财、物,甚至权经常都是不匹配的,为啥基层会“拼凑应对”、“避责”、“选择性应付”?因为权责经常处于分立的状态,问责压力大,权力不应够大,行政资源还不够,于是经常导致执行过程中出现偏差。为啥街头官僚需要“自由裁量权”?很多时候都是因为“资源不够”,物理上的资源不够,制度层面的资源也不够。
D% g6 @2 @2 h# u* D j1 n展开讲又有更多复杂的东西,但基本在所有基层都适用的就是:事务多,资源不够多。- E8 K$ l* ~6 ^3 u) s1 U
所以在公务员圈子里就有这么两句话了:“上面千条线,下面一根针。”;“能去市局就去市局,千万不要来基层。”
' W% \2 ~ b9 I2 K, R: X老一辈的,还有不少划水摸鱼的;新一代考去基层……那真的是祝你好运了。- `- R' F" _ T5 h
而这些繁重的事务,在疫情爆发前就已经是基层的常态了。
5 S- d/ `9 R7 Y( y" V5 } H说完这些基本的背景后,我们再回到上面那个海珠官员。* n; H, D2 P2 g- |: C
在海珠区还没大面积爆发前,以我对公务员体系的了解,他们基本已经处于加班加点的情况了。海珠的情况经过这段时间大家也该清楚,管理起来难度还是比较大的,但更惨的是,疫情不但没控制住,还接着爆发了,直接演变成三年来最严峻的情况。
3 M+ B- @+ Y" S5 {这种情况下,已经不是海珠区一个区能解决的事情,要举广州市甚至广东省之力来控制疫情,但行政资源是来了,工作压力最大的一批人,肯定还是海珠这批官员,前面天天加班,现在是基本不用睡觉了。
. t* b, ?: z2 V. ?4 @' R但还没等疫情控制下来,又发生了额外的暴乱,基层力量本来就不够用,还得分配额外的资源进行维稳。3 e* {+ ]7 ^: q2 G4 y
这里我不去评判暴乱事件的是非问题,这个事情展开讲又非常多且复杂的社会因素,我想强调是在:在这样一次又一次高强度工作压力涌过来的情况下,这位官员不仅心态没有崩盘,还说出了这句“我要对老乡负责”。1 k" @; P& H9 I, O) A0 I* Q6 o
搁一般人,真的很难心态不崩盘。
# c4 J' P9 n9 y3 `+ ` i我也不会说广州市本次疫情防控做得尽善尽美,城中村的治理问题本来也是广州市政府早年给自己埋下的坑,但只说基层,广州市这一次很多基层官员,真的是拿了命在控制疫情。他们没办法进入到决策层,但他们在执行层,真的兢兢业业,甚至有一些,还能用“有人情味”的方式在进行。+ E; V! _7 j( N
从目前我了解到的情况来看,海珠动乱的事情,过后应该没有再次出现什么暴乱了吧?好像也没有特别强硬的镇压吧?如果还有一些最新消息的话,麻烦在评论区补充,我又找几个海珠的朋友问过,但确实找不到那些工人。# e8 E# Y+ T, o
在这样的特殊时期,能够应对成这样,这中间的困难多得难以想象,但广州市确实做到了,离不开这些基层官员的拼命执行。; d, R; V+ S/ }! N; v
我在广州市生活了二十多年,基层调研也做了不少,多少也读了一点书,基层的工作数量和难度在我看来这些年只增不减,本来就已经够难了,疫情又增加了更大的压力。疫情不仅来了,还来了一次史无前例的大动荡。我在想到,他们以前还得处理一大堆试点工作、旧改工作、上级检查工作、日常行政工作,现在还要做疫情防控工作,哎……真亏他们还扛得住。
% s3 v* {3 e7 ~& @广州的疫情防控工作做得肯定不是完美的,但在我看来,广州没有摆烂,他们正在努力让这座城市回到正轨。" s1 z, q0 O2 T& ^
广州是一个有人情味的城市,不只是在他的美食和美土人情,政府同样如此。
1 T6 ]& h/ \& Z( S5 E希望广州能尽快度过本次难关吧,我相信花城的花,就快要再次绽放了。 |