我们知道,房子是消费品,即房子是用来住的,解决老百姓的住房问题就成了民生问题。5 }$ S8 P9 D0 k D- V" T: m
同时,房子也可以用来投资,这样的话,房地产就成为投资品。
3 f' I0 F- m% h4 d4 v( S, \2 K在中国,由于房地产贷款与人民币信用、国家信用息息相关,房地产就成为国家信用的基础。+ B% l% L, T4 s* v- Z
所以,如何能够使中国的房地产问题软着陆,这对于中国经济至关重要。
$ f. x1 D6 P- T1 b% X4 |在探讨中国房地产改革的方向之前,我们先大致看看几个典型国家是如何进行房地产市场改革的。* s+ C' V: S! u' o
我们先看看德国。& l- }$ N" H. n G5 p4 o
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大家都知道,德国房地产市场一直比较平稳,那么,德国是如何利用市场化手段来解决房地产问题的呢?
; ]) O( V& N6 |: p二战后,德国分裂为东德与西德,由于受战争的影响,当时德国的房屋缺口很大,再加上德国的土地私有化,政府就通过税收优惠与财政补贴等行为,鼓励一切市场主体建设了大量的住房,先把房屋供给问题给解决掉。: M3 g6 {. o/ _, }! s8 t
然后,德国政府严格管理房屋租赁市场,规定租金的上涨幅度,如果房东设置的租金上涨幅度超越政府的规定,房东是要坐牢的。8 v9 e3 I( i! S3 i
很快,德国就解决了国民的居住问题。
7 \. {# X9 h5 Y: c德国能够快速解决国民住房问题的核心原因在于,德国政府人为破坏房地产市场化运作,因为如果房地产市场化运作,按照自然法则,人性都是贪婪的,很容易使房/ ]" `* F1 F! @8 E1 U5 F
美国对于房地产的调控与德国不同。
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你可能说,2008年美国的次贷危机不就是由房地产的次级贷款引起的吗?1 v' }; e5 ?: K; o V8 L
美国虽然点燃了全球经济危机,但是美国的住房问题真的没有那么糟糕。美国建国以来,刚开始的13个州的土地是私有的,后来,美国通过各种方法从其他国家弄来的土地是国有的,美国政府把这些国有土地出售给私人,私人可以在自己的土地上面自由的建房子。' ]) `; e4 ?" A) O1 T9 `# _# ]
美国很大,人口3.3亿,相当于其地理面积,人口并不多,所以美国人的住房条件还是很好的,人均住房面积也比较大。
% `% S' n( w: R0 \美国出现的次贷危机,主要集中在部分城市,而非美国所有的城市,针对的阶层也更多是中产阶级,低收入者买不起房,高收入者自己就有土地,不需要买房。
% J. u/ H: e$ Y$ T这些中产阶级在美国高度发达的金融体系支撑下,他们可以从银行以很低的利率借款,同时首付比例也不高,这才酿成后来蔓延全世界的次贷危机。
) j, |' X5 A f( R" U美国与德国这两个国家的土地是私有化的,这与中国的情况不太一致,有一个地方的土地是国有的,房地产价格也控制的很好,它就是新加坡。# d" ~* A$ G4 l. I# A4 `' F
新加坡的组屋制度是非常成功的。& ], q2 T' W6 l& E# g
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4 ^/ x6 I8 c6 w: }# r+ j# E4 c1960年,李光耀刚刚上台,就成立了新加坡建屋发展局。当时的新加坡甚至还没有独立,经济条件也比较差,就是在这么差的条件之下,新加坡建了许多保障性住房。% f, k3 T1 T, E1 w Y7 p6 z( v) y& Y5 O
后期,新加坡形成了土地国有、保障性住房、市场化运行,三大模式交相呼应的场面,有效解决了新加坡人民的住房问题。
$ L" E+ c2 Q2 o6 n+ a! f政府通过修建大量的保障性住房,使得许多人民以极低的租金就可以入住,并且,个别经济条件很好的富翁,也可在市场上购买商品房,两不耽误。
9 q; G( X% y+ r这样的话,商品房就不会形成人为的稀缺,房地产的价格就更加的市场化,这点与中国不一样,由于中国存在许多刚需人群,在房价高企的情况下,他们也不得不去买,其实这时的商品房价格时扭曲的。4 y& c4 A! t1 b2 a8 W2 R, g# q, B
事实上,土地的国有化,对于房地产改革帮助很大,就看你怎么使用了。
; z0 d4 Y) b3 Z! F由于住房的成本主要集中的土地上,盖房用的砖头、瓦块其实花不了多少钱,政府拥有土地,建设保障性住房的成本就大大降低,政府这么做,其实就相当于放弃部分土地出让金收入而已。# ~3 W8 j, x! j
大家听我讲新加坡、美国、德国的住房制度,我们就会大概清楚,中国的房地产改革方向在哪里?3 t n" Z$ o- a+ v% \
我们更应该学习新加坡!
1 G; {# K0 Y9 Y0 c$ @新加坡的反面案例就是国有土地、批租制度、房地产金融化,乃至最终货币化。
5 F# ] Y5 g" G' A4 G这种模式只会造成政府与房地产商、金融巨头形成利益合作体,国民经济被房地产绑架,房价扭曲,经济债务率高企,贫富差距加大。
- G: L, R2 _0 `6 A/ Z当然,中国实施的并非此种模式。. }+ ~6 {# g& r T( k7 K
但是,国有土地、批租制度、房地产市场化的策略也不是太好。
( x4 F' h8 Q/ y# G+ a$ y' [由于政府是唯一的土地供给方,这也容易造成大地产商通过竞价买地,垄断房地产市场,政府为了获得更高的土地收入,也倾向于支持房价上涨。2 k M& @4 N ]7 ?4 E
这种模式也会造成居民购房压力加大,居民杠杆率高,老百姓不敢消费,有效需求不足,对经济也会形成挤出效应。
u) x# X$ ^, z. t. U所以,土地国有化、批租制度、保障性住房、房地产金融化,四者的有效结合才是中国房地产市场的发展方向。% b' [8 `7 Q; J6 i) O5 i' z
而中国自房地产商品化改革以来,特别是2008年金融危机之后,房地产市场有货币化的倾向,这造成许多城市房价翻了好几番,房地产市场泡沫明显,这也是管理层主要重视的。 |