如何看待上海、深圳等 12 地被设立为教育部基础教育综合改革实验区？

有用的就只有加黑的这三句：
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“十三五”以来，经过不懈努力，我国基础教育圆满完成历史性收官交账任务，人民群众“有学上”问题已基本解决。面向“十四五”，人民群众“上好学”的愿望日益强烈，特别是中央部署“双减”之后，强化学校教育主阵地作用、提升教育教学质量已成为基础教育面临的最紧迫最核心的重要任务。建立教育部基础教育综合改革实验区，主要目的是深入贯彻党的十九届五中全会关于建设高质量教育体系重要精神，认真落实中央关于基础教育重大决策部署，特别是全国教育大会以来，中央印发的关于学前教育、义务教育、普通高中等重要文件精神，进一步探索深化综合改革，促进学前教育普及普惠安全优质发展，义务教育优质均衡发展，普通高中多样化有特色发展，全面提高基础教育质量。

这三点都是近几年已有苗头的变化，你搜一下这三句话，就会发现教育部以前都多次提到过，而且指向极为明确。
( a4 Y3 f$ n% Z# e1.学前教育普及普惠安全优质发展
3 i* E, P9 Q1 e9 {( B  N- M翻译：建设更多的幼儿园，特别是公立幼儿园。
4 i( H: c. A8 z- K2.义务教育优质均衡发展
# ]8 u. A  z5 k$ a! P0 h翻译：缩小城乡之间学校的软硬件差距。
3.普通高中多样化有特色发展
翻译：给高中生寻找考大学之外的事情来干，提供其他出路。

有用的就只有加黑的这三句：
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“十三五”以来，经过不懈努力，我国基础教育圆满完成历史性收官交账任务，人民群众“有学上”问题已基本解决。面向“十四五”，人民群众“上好学”的愿望日益强烈，特别是中央部署“双减”之后，强化学校教育主阵地作用、提升教育教学质量已成为基础教育面临的最紧迫最核心的重要任务。建立教育部基础教育综合改革实验区，主要目的是深入贯彻党的十九届五中全会关于建设高质量教育体系重要精神，认真落实中央关于基础教育重大决策部署，特别是全国教育大会以来，中央印发的关于学前教育、义务教育、普通高中等重要文件精神，进一步探索深化综合改革，促进学前教育普及普惠安全优质发展，义务教育优质均衡发展，普通高中多样化有特色发展，全面提高基础教育质量。

这三点都是近几年已有苗头的变化，你搜一下这三句话，就会发现教育部以前都多次提到过，而且指向极为明确。
" o) \( z+ k. \+ h: s1.学前教育普及普惠安全优质发展
翻译：建设更多的幼儿园，特别是公立幼儿园。
7 A# _) Y! N" e$ n! {2.义务教育优质均衡发展
翻译：缩小城乡之间学校的软硬件差距。
# p8 n; }3 m( O) _3 {! z8 [. q. b  a3.普通高中多样化有特色发展
翻译：给高中生寻找考大学之外的事情来干，提供其他出路。

实验地区官网显示了大致的改革实验内容。“网传”就是开局一张图，余下全靠编。
不同试点地区改革实验的内容大方向一致，但侧重点略有不同。我在回答后半部分找了部分名单内城市官网的相关新闻表述。在这之前想说的是：在更多信息发布之前，没有必要脑补太多东西甚至做出过度解读。
- L. O/ {. F% p. E6 m$ p9 {没有更多消息之前的过度解读，要么是把运行过程想象成铁板一块，要么是缺乏对新闻的关注。
各个领域的试点和实验多了去了，每年各个领域的试点都是两位数的。城市设计试点，海绵城市试点，农村改革实验区，婚俗改革实验区，区域性国资国企综合改革试验区，全面创新改革试验区，等等等等……
3 _0 L# y- Q7 Z1 l, d; L+ E在教育方面，今年夏天还搞了个产教融合型企业和产教融合试点城市，答题和浏览的各位中有多少人知道？恐怕没几个吧。
关于印发产教融合型企业和产教融合试点城市名单的通知_教育_中国政府网再小的事也不是总结几句口号就能在各地都落实执行的，运行过程不是铁板一块，我下面发的这个想法就是个典型的例子。
浙江省宁波市鄞州区统计局发表的“人普简…
) z; G+ ]! F: [1 K+ ^% G<hr/>下半部分是部分名单内城市的相关官网表述内容：
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浙江省金华市

金华市作为浙江省唯一入选教育部基础教育综合改革实验区，市教育局楼伟民局长在研讨会上介绍了改革方案。楼伟民指出：金华目前承担着全国教育现代化创新发展试验区、全国儿童青少年近视防控改革试验区和全国教育行政执法项目改革三项试点；小学放学后校内托管服务、校外培训机构专项整治和中小学德育工作三项工作创出特色、走向全国。
) f/ ?6 f1 z8 a! L  z5 F金华成功入选教育部基础教育综合改革实验区

安徽省铜陵市

据悉，我市将制定并完善《铜陵市创建全国基础教育综合改革实验区行动方案（2021-2025年）》，对标对表推动教育高质量发展，扎实推进“双减”“五项管理”政策落实，促进课后服务提质增效，稳步推进高考综合改革，不断提升学校教育教学质量和学生综合素质；加快基础教育优化布局，不断扩大优质教育资源覆盖面，推动学前教育普惠发展、义务教育更加优质均衡；深入推进“县管校聘”和校长职级制改革，不断加强新时代教师队伍建设；深化教育督导体制机制改革，不断提高教育治理现代化水平，以改革破解瓶颈、以改革激发活力。
: M7 X' w0 N3 z! }: G8 f我市入选全国基础教育综合改革实验区 - 铜陵市人民政府

江苏省常州市

10月13日，代理市长盛蕾主持召开市政府常务会议……审议……和《常州市深化基础教育综合改革实施方案》……等。
2 }9 P: |5 a( I( [# ^% y会议强调，各地各部门要对照市党代会提出的“常有优学”和常州市“十四五”教育发展目标要求，积极推进基础教育综合改革，以改革破解瓶颈、以改革激发活力，不断扩大优质教育资源覆盖面，促进学前教育普惠发展、义务教育更加优质均衡，推动基础教育发展走在全省前列。要坚持德育、智育、体育、美育、劳动教育五育并举，坚持当前和长远相衔接、重点和全面相结合，着力破解中小学生“负担重”、城乡义务教育优质均衡发展不够、学前教育总体供给不足、公办和民办教育发展不协调等短板问题，努力让群众共享公平而有质量的基础教育。
盛蕾主持召开市政府常务会议 推动金融更好服务实体经济 全面深化基础教育综合改革
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西安高新区

今年以来，西安高新区以全国基础教育综合改革实验区改革为牵引，充分发挥学校主体作用，以“五个聚焦”提升课后服务水平，以目标责任制推动课后服务全覆盖，积极推进“双减”政策落地落实，促进学生全面发展、健康成长，走出了一条高质量教育助推高质量发展之路。
西安市高新区“以目标责任制推动课后服务全覆盖”入选教育部办公厅推广学校落实“双减”典型案例-西安市教育局
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湖北省宜昌市
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（五）进一步深化教育综合改革，支撑教育事业高质量发展。
7 M. W7 N2 c8 V& p& M以基础教育改革综合试验区、人工智能助推教师队伍建设试验区、产教融合试点城市建设为抓手，积极探索义务教育优质均衡发展，高中阶段教育特色优质发展，落实学前教育行动计划，特殊教育提升计划，职业教育提质培优计划，持续推动宜昌教育微改革行动，不断总结教育优质均衡高质量发展的宜昌经验。
宜昌市人民政府履行教育职责情况公示 - 公示公告 - 宜昌市人民政府
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四川省成都市
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全国基础教育综合改革实验区落户成都！
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福建省三明市

基础教育综合改革的三明实践 _ 教育厅 _ 信息 _ 福建省教育厅

1.十年一贯制在中国大陆，60年代就在搞，但是至今没有完全消失。从超一线的上海到衡中阴影下的石家庄，都有十年一贯制试点。
2.苏联教育就是长期奉行十年一贯制，除了标准赛道还有加速赛道、高速赛道和超高速赛道。这一套培养数理适格人才方面相当有效。
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3.80年代有很多地方就实行过5+2+2的学段安排。
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! R' D( G% V9 ^5 F+ ^9 C4.有很多省份的省级示范性高中或者同等级学校早就可以把高中课纲内容压缩到一年内讲完了。

5.赞可夫和他的发展教学法从未从我国师范类高校的教学内容中消失。
+ [3 E9 m, p  H  W& K. y7 _$ I$ O你猜赞可夫当年给苏联教育部提的建议是什么？小学压缩到四年，中学压缩到三年。
4 y, W4 @2 _: V( D6 ^教学法重点是什么？高难度，高速度，重基础重理论。

6.不光中科大有少年，西交也有少年班，现在清华都开始在部分学科试点类少年班了。

不要觉得缩短学制不可能，只会让学生更卷。破除内卷的办法有三个，一个是加量供应资源，一个搞大锅饭，一个就是把内卷赛道变绞肉机。

在电影《极度深寒》中，最令人恐惧的往往不是深海怪物本身，反而是因为对其的未知而带来的巨大恐慌。
9 S2 u/ m- A0 w) P在经济学中，这种无法估测的不确定性，往往会导致对经济体成倍的伤害。
那么，国内目前所面临的人口问题（包括快速老龄化、出生人口骤降等一系列问题），究竟有多深呢？



1947～2019年日本出生人口数量变化

8 U  j+ E- q$ T! T从上图可以看出，自从1949年“第一次婴儿潮”创下了269.6万人的最高纪录之后，日本出生人口就开始进入了下降通道，而且从1975年开始就没有出现任何扭转的趋势。
5 r0 K! P3 {- }- y" Y# b1 m1966年，日本出生人口下降为136.1万人；这也意味着，日本出生人口从最高峰值出现腰斩，用了17年时间。
; i7 @6 o- S! H; ]6 r% d2016年，日本出生人口首次跌破100万人，2019年又首次跌破90万人（865239人，史称“86万冲击”）。2020年，日本出生人口仅840832人，创下了1899年日本有统计以来的新低纪录。
6 m5 s% m) k5 K, Q2 k与日本相比，国内在1949年以来先后经历了3波婴儿潮：1950~1958年、1962~1975年、1981~1997年，年均出生人口分别为2077万、2583万、2206万人。
4 v0 t0 Y9 M5 F' m8 q! I1970年，国内出生人口到达了史上最二高峰值2801.2万人；1990年，又达到了史上最高峰值2802.7万人。
然鹅，从1991年开始，由于众所周知的原因，国内的出生人口开始出现断崖式下滑，并从1990年代逐年大减。1991年，国内的出生人口维持了2100+万人的规模；到了1999年，就骤降为1400万人。
也就是说，国内出生人口从最高峰值出现腰斩，仅仅只用了9年时间——下降速度几乎比日本快了一倍。
随后，在17年的时间内（2000~2017年），国内出生人口一直维持在1400万~1700万人的规模。
而国内出生人口的第二次腰斩（从1700万+降至1000万以下），则只用了短短3年时间。
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与之相对应的，则是国内人口出生率的断崖式下跌，从1964年的峰值4.4%骤降至2018年的1.094%，然后进一步下降至2020年1.048%。这也意味着，在过去57年来，国内的人口出生率的降幅已经超过了四分之三。
% q2 f# O5 J6 T8 ?0 Q随之而来的问题，则是人口老龄化和劳动力不足。
' M* e! e! l  g, Y+ t! ]在国内的三波婴儿潮中，第二波婴儿潮（1962~1975年）的年均出生人口规模最为庞大，这也意味着，这波出生人口将在2022~2035年达到60岁的老年人口门槛，从而为国内的人口老龄化危机带来进一步的冲击波。


% Y, h( ]) b$ V3 N/ R0 t从上图可以清晰的看出，1960年代的婴儿潮，对应的正是1980年代国内劳动力的最高增量。而从2006年开始，国内的新增劳动力就出现了断崖式下跌，并在2011年跌成了负数。
也就是说，从2011年开始，国内的新增劳动力就出现了巨大缺口，2018年的缺口高达1400万人。如果按照国内“打工人”35岁就会出现被裁员等一系列“社死”结局来计算，那么这个劳动力缺口的规模将更加细思极恐。
2018年12月，日本正式出台《外国人才引进法案》基本方针、并在2019年4月开始实施，计划在劳动力严重短缺的护理、餐饮、农业、建筑等14个行业接收外国劳动者总计34万人[1]。
根据日本政府的预测数据，2023年，日本农业将出现10.3万人的劳动力不足、护理行业则将出现55万个劳动力缺口。到了2025年，日本建筑业的劳动缺口则将高达93万人。
看看日本政府的预测数据，再看看国内这一波“基础教育综合改革实验区”内容，几乎与日本劳动力缺口的行业高度重合。只不过，日本采用的是“外循环”方式，而国内采用的则是“内循环”。
楼下保安说，条条大路通罗马，但有的人出生在罗马、有的人出生是骡马，这很正常；然鹅，骡马人为了罗马人而义愤填膺、甚至焦虑不安，这很不正常。

其实，教育改革一直在进行，从未停止过。

& Q8 n& E) p! _! n) b# _当然，关于教育改革的谣言也屡屡被传播，从未停止过。
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只要是涉及到孩子教育的问题，一直以来都是社会的讨论热点，但这次的谣言之所以被广泛传播，松鼠觉得可能主要是这么两个原因：
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1. 时间节点选得好，现在正是教育话题的敏感时期，教育话题自带流量。
( L% h" H8 B; _7 V: T2. 这则谣言看似很像是“双减”政策的具体落地措施。

不过，虽说这非官方渠道信息目前已经被辟谣了，但关于“学制”怎么定更合理的问题，一直都是教育改革的一个争议问题。
( y% r6 V3 [! p; ?- Y5 u1 M回看“教育改革史”，缩短小学学制，在新中国教育史上既有成功经验，又有失败经验。
" D$ K" o! i2 l& z3 K1 z2 o2 u; L5 `1951年10月，我国颁布了小学五年，初中四年，高中三年的新学制，从1952年开始实行。可刚刚实行一年，就因师资水平低，教材不适应而停止了。
1981年又开始实行五四制实验，1984年开始在北师大附小以及原烟台地区所有学校（包括现在的威海市、烟台市、莱西市）进行的实验。
- E/ j. k/ t; }2 Y6 n1988年，上海市开始全面试点五四制，1989年原国家教委提出，要积极推进五四学制改革实验。之后，实验规模进一步扩大到全国很多地区。
( t  E* [% n* ]4 s1994年，我国开始全面推行九年义务教育，将原有的五三制八年义务教育延长至九年。大部分地区因师资，经济条件所限实行六三制（小学六年，初中三年），部分地区加入五四制行列，五四制正在全国范围内有序推广。
目前，大部分地区还是正在施行六三制，少部分地区选用了五四制。

. k* X1 N: g7 G/ Q9 T; x) T: z8 H作为一个普普通通的教育工作者，或者可以直接说作为一个普通老百姓，我们没办法判断哪种学制更有利于学生们的成长，但从对于学制的探索用了大几十年来看就能知道，教育改革确实不是一朝一夕就能实现的。
比如，学制改革面临的问题：
1. 教材需要改变
我国现在的教学模式已经相当成熟，学制改变意味着首先教材得改，知识如何分配，教学计划，教学要求，教学目标统统都要从零开始探索试错。
* {; V# P4 m$ m5 D8 f. f$ p. w1 v2. 教师资源流动和校区资源
牵一发而动全身，学制改革需要教师资源重新分配，高年级老师调整到低年级尚可，但低年级老师去教高年级学生，是很有难度的。学校资源也会出现富余或缺乏的状态。

教育无小事，在探索更好的道路的同时我们一方面需要思考新时代更需要什么样的人才，一方面也需要思考新时代下培养人才那种手段更合适。
上海、深圳等 12 地被设立为教育部基础教育综合改革实验区，后续会有哪些落地具体措施，我们还不得而知。
2 e' ]; `/ d/ I- @: L但可以预见的是，教育环境在未来一定会更好，孩子们也终会成为能够顺应时代发展的、德智体美劳全面发展的人才。
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@松鼠Ai 提醒各位家长朋友，非官方渠道消息勿轻易采信喔~

上海教委新闻办，今天刚出的：
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7 f: N. w3 ~. }8 z- F+ y8 H5 M1、确实上海是全国唯一一个省级地区，开展基础教育综合改革实验区。
# h3 c$ B) W6 x0 R+ J+ G2、改革建设两个体系：高品质育人体系；高品质保障体系。
3、目标：资源优质、机会公平、师者善教、学生乐学的和谐教育生态，努力办好人民满意的教育。
4、"缩短学制"等内容不实。——上海基础教育综合改革实验区相关改革任务均不涉及网传“缩短学制”等内容。请以权威信息为准，不信谣不传谣。

更新，缩短学制等不实信息已被官方辟谣




" U" ]* e8 U* ^; W5 l3 }5 p. y; L网传那个方案具体内容是完全没有的事，大家不要再转发了，就是图中右边文字部分
缩短学制会造成大量失业，未成年人进入社会。这是极大不稳定因素
( J" L2 y8 i; Z6 V' E" i网传的那个其实是不懂教育的某位家长瞎编的，夹带大量私货，切勿相信
具体改革方案内容可以看看四川省教育厅发布的《推进基教改革高质量发展实施方案》，这个基本是全国基教改革的模板。注意，这里完全没有提到任何基础教育学制改革的内容。http://edu.sc.gov.cn/scedu/c101518/2020/12/30/a96759f966aa4711bfc492cdf2c4a4d9.shtml