湖南浏阳：铺好水库移民“幸福路”绘就乡村振兴“新画卷”

显示全部楼层 · 2021-10-3 13:19:35

来源：人民网-湖南频道

人民网长沙9月8日电浏阳是湖南农业大市、水利大市、长沙市移民最多县(市)。境内有株树桥、梅田湖等12座大中型水库(含与醴陵市合建的官庄大型水库)，1座在建大型水库(椒花水库)，登记在册移民2.55万人，分布在全市32个乡镇(街道)、276个村(社区)。

近年来，湖南浏阳的水库移民发展在浏阳市委、市政府和上级主管部门的坚强领导下，紧紧抓住实施“乡村振兴”的战略契机，全力补齐“两区”(库区和移民安置区，下同)基础设施短板、改善“两区”人居环境、致力移民增收致富，以实现移民对美好生活的向往为目标，着力铺好水库移民“幸福路”，绘就乡村振兴“新画卷”。

致力移民产业发展，扎牢乡村振兴之“根”

充分结合各镇村资源禀赋优势，以建稳利益联结机制为重点，按照“宜农则农、宜工则工、宜种则种、宜养则养”原则，积极探索，大胆创新，现已形成以奖代补、固定资产投入、保本分红、种养殖股份合作等四种产业发展模式，促进移民产业兴旺、持续增收。

以奖代补型。2017年起，采取以奖代补方式，通过“农场农户”“合作社农户”，按照每只鸡(鸭)补助10元、每桶蜂补助400元标准给予资金扶持，鼓励农场(合作社)带动移民发展多元化种养产业，拓宽就业增收渠道。移民中心连续5年扶持移民经济合作组织3个，带动当地1000多位移民发展养鸡(鸭)产业，帮助移民户年增收100万元以上，产生了较好的经济和社会效益。

固定资产投入型。采用“固定资产村集体经济移民户”模式，将移民资金用于固定资产建设，由村集体代表移民作为项目方进行建设、管理，建成后其经营收入按比例分给持股移民。普迹镇新街村新建一栋仓储、永和镇铁山村新建6个门面，这就是最好的实例证明。

保本分红型。采用“入股优质企业移民户”的模式，将移民资金投入优质企业，移民按比例持股，年底进行占比分红。2021年，关口街道道源湖村用40万元移民资金投入优质企业，2020、2021年两次分红10.8万元全村369位移民。采用该模式的还有沙市镇赤马村、社港镇丹霞村等。

种养殖股份合作型。采用“移民合作社村集体移民户”的模式，将移民资金量化成移民股本金投入项目。在官渡镇兵和村，以移民占股的形式发展600亩油茶丰产林，86万元项目资金全部量化到全村306位移民，移民人均年收入达千元以上。采用该模式还有中和镇清江村的黄精种植产业。

致力美丽家园建设，塑美乡村振兴之“形”

解决住房安全。为改善移民住房条件，针对居住在山洪地质灾害易发区域，生存环境恶劣，生活贫困地区的移民，先期进行入户调查，准确掌握移民的现住房屋类型、住房面积、搬迁类型、搬迁意向，实施避险解困政策安置，实行到户精准扶持。截至目前，已解决294户867人的住房安全问题，实现移民长治久安。

夯实农村基础。为进一步改善农村人居环境，夯实农村水电路气通讯物流等基础设施，逐步实现城乡基本公共服务均等化，精心筛选项目，下大力帮助移民村组解决移民迫切需要解决的基础难题，补齐基础设施短板弱项。2017年至今，修建农村道路、提质改造1000余公里、公路桥38座、水渠47公里，堤坝24公里，帮助190个村有效解决了交通、水利等“最后一公里”问题，建设移民屋场8个。

聚力家园建设。按照“科学规划、突出重点、精准扶持、分步实施、分类推进”的总要求，聚力实施重点移民村整村推进项目，努力构建布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的移民美丽乡村发展新格局。迄今为止，浏阳市已对13个省级重点移民村(300移民以上)中的10个分批实施了精准扶持，古港镇梅田湖村、社港镇丹霞村、柏加镇仙湖村等8个重点移民村均已通过省市考评验收。

致力移民人才培养，培育乡村振兴之“人”

积极培育产业“带头人”。通过深入一线“找”、上下联动“推”，在乡村能人、返乡创业者、农村专业合作社负责人中挖掘培育产业带头人，及时发现有志向、有能力、有公益心，愿意带领移民致富的优秀人才，给予政策开导和思路指引。远程农场的致富带头人刘远程带动周边移民散养土鸡，发放鸡苗从5年前2200只发展到今年21300只，带动移民户从22户发展到今年178户，帮助移民年增收100万元以上。

努力培养技能“专业人”。以提升移民就业创业能力为中心，把培训作为增加移民收入的重要抓手，全面增强移民发展致富“造血”功能，精准施策，因人施训。举办种养殖技术、植保无人机飞手、电商、厨师、电工焊工、育婴师等职业技能培训，至今已有2000多人参与职业技能培训，努力解决移民本领恐慌的问题。

当好移民事业“领航人”。以实施乡村振兴战略为抓手，围绕大中型水库移民后期扶持政策中长期目标，以帮助移民、提高移民、富裕移民为中心，努力培养“政治素质高、业务能力强、发展潜力大”的移民干部队伍，助力乡村振兴全面发展。(邱娇娇)