巴拿马总统已经傻眼！发现强吞中国18亿资产，竟是“自掘坟墓”

毫无吃相！
2月23日，巴拿马与长和集团的港口之争迎来最为激烈一幕：巴总统穆利诺直接派出军警冲进长和集团的两座核心港口。
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荷枪实弹的将港口内中方员工给赶了出去，随着办公区域被封锁，巴拿马单方面宣布终止长和集团运营权，正式强吞价值18亿美元的港口资产。
按照穆利诺的想法，这次绝对是占了大便宜，既靠着收回港口拉拢民心，又能讨好美国，可谓一石二鸟，但这种行为本质上就是自掘坟墓，让穆利诺傻眼的情况接连出现！

这次被强行接管的两座港口，分别是巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，它们正好位于巴拿马运河的东西两端，是全球航运的关键节点。
2 J$ S( u( r' S. M# x长和集团从1997年开始获得这两座港口的特许经营权，深耕近30年，累计投入超过18亿美元，把原本老旧的码头打造成了拉美地区数一数二的现代化航运枢纽。
这两座港口现在的年吞吐量能达到300万标箱，不仅是巴拿马的经济命脉，也为当地创造了数千个稳定的就业岗位，每年贡献大量税收。
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穆利诺敢做出这种公然违约的举动，背后是早有预谋的布局。
5 O; \0 D0 W7 F2 @: B! E3 P: p1 c今年1月29日，巴拿马最高法院突然做出终审裁决，认定长和集团的运营合同“违宪”，给出的理由是2021年的续约没有履行正确程序，而且这份裁决明确规定不可上诉，只能申请“澄清”。
裁决出台还不到24小时，穆利诺就发布行政令，以“紧急公共利益”为由，宣布要强行接管这两个港口。
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% X* D( X+ k- g- C1 t0 X9 U穆利诺的算计很直接，一方面是为了讨好美国。
$ z$ W3 m1 |. H. J$ @特朗普二次上任后，不断炒作中国“借港口控制巴拿马运河”的虚假说法，美国国务卿卢比奥更是把巴拿马作为首次出国访问的目的地，公开将长和集团在巴拿马的存在称作“中国在美洲的特洛伊木马”，持续向巴拿马政府施加政治压力。
巴拿马紧邻美军南方司令部，经济高度依赖美国，穆利诺政府想通过这种方式换取美国的支持。
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% G/ r$ ~1 E* i. F! Z; E- Y另一方面，穆利诺想靠“收回港口控制权”的口号拉抬国内支持率。
巴拿马国内财政一直比较紧张，穆利诺上台后，先是在2025年2月宣布退出“一带一路”合作协议，现在又打起了中资港口的主意，想借着民族主义的旗号，把自己塑造成“维护国家主权”的英雄，以此掩盖国内的治理难题。

/ y0 ]0 B! U( t" Z为了彻底切断长和集团与港口的联系，巴拿马政府还采取了极端手段。
6 k  d) K; F) w7 F他们不仅驱逐中方员工，查封办公区域，切断运营系统，还下令当地员工禁止与旧东家有任何联系，谁敢违反，就会面临刑事起诉。
穆利诺甚至公开放话，上半年就会启动港口新运营商的全球招标，并且永久剥夺长和集团的投标资格，彻底关上了协商和解的大门。

& Q& \' [% N! ?5 D4 o- n+ U可穆利诺万万没想到，这场看似“稳赚不赔”的买卖，刚一开始就变成了烫手山芋。
7 T$ J' S  V9 o, d% k首先受到冲击的，就是巴拿马自己的港口运营。
长和集团运营这两座港口近30年，建立了一套成熟的管理体系和全球航运网络。
+ z& D+ \. f4 A巴拿马政府强行接管后，缺乏专业的管理团队，港口的调度、装卸、通关等环节立刻出现混乱。

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据长和集团2月24日发布的新闻稿显示，巴拿马政府的行动已经对两个货柜码头的营运、卫生与安全构成严重风险。
$ ^% d! u* z/ ]& q不少国际航运公司为了避免损失，已经开始调整航线，减少停靠这两座港口的班次。
这对于以航运业为支柱的巴拿马来说，无疑是釜底抽薪。

9 j3 f# Y7 T& r5 ?) p更让穆利诺头疼的是，他的行为直接引发了连锁的经济反应。
" F8 y' Q) A6 `. L! M中国方面迅速采取行动，暂停了与巴拿马涉及能源、基建等领域的4个在谈项目，总金额高达37亿美元。
这些项目原本能为巴拿马带来大量投资和就业机会，现在全部被叫停，让本就紧张的巴拿马财政雪上加霜。
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国际社会也对巴拿马的做法给出了负面评价。国际评级机构惠誉已经把巴拿马的营商环境展望从“稳定”下调到“负面”。
这意味着未来巴拿马想要在国际市场上融资，成本会大幅上升，难度也会加大。没有哪个国家和企业愿意和一个不讲契约精神、公然强占外资资产的政府合作。
穆利诺原本以为强吞18亿美元的资产是一笔划算的买卖，却没想到长和集团的反击来得又快又狠。
早在2月3日，也就是巴拿马最高法院做出裁决后不久，长和集团就已经启动了国际仲裁程序，指控巴拿马政府的行为构成非法征收。

( _1 W& J5 @& G! V& H3 f根据中巴双边投资保护协定，长和集团可以向国际投资争端解决中心提起仲裁，索赔金额不仅包括18亿美元的直接投资，还包括预期收益。
目前有分析认为，最终的索赔额可能达到30亿到100亿美元。
1 d2 P9 V) L) s5 \& Z中国和巴拿马都是《纽约公约》缔约国，一旦长和集团胜诉，裁决可以在全球170多个缔约国执行，巴拿马在海外的资产、金融债券、跨境交易都将面临被查封的风险。
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香港特区政府也多次召见巴拿马驻港领事，对巴拿马政府强行接管港口、破坏合约精神的行为表达强烈不满和坚决反对。
中国外交部也明确表态，将坚定维护中企的合法权益，要求巴拿马政府立即纠正错误行为，回到遵守国际法和契约精神的轨道上来。
( H- A0 o( V( |7 _; U! f穆利诺现在已经陷入了进退两难的境地。
继续坚持强占港口，就要面对日益严重的经济损失和可能到来的巨额国际赔偿；如果选择退让，不仅会得罪美国，还会让自己在国内颜面尽失，支持率大幅下滑。

这场闹剧充分说明，在国际合作中，契约精神是不可触碰的底线。
5 s( U. B! \7 x- O# Y" [' h: n* \巴拿马政府为了短期的政治利益，公然违背商业规则，强占中资资产，最终只会搬起石头砸自己的脚。
穆利诺的“一石二鸟”之计，最终变成了“自掘坟墓”，这个教训，值得所有国家深思。
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【参考文献】
热点解读-2026-02-28——《长和在巴拿马港口累计投资约18亿美元，国际仲裁能赔多少？》
观察者网-2026-02-27——《巴拿马强行接管港口，长和深夜再发公告》
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