上海妈妈徐韵的手机里还存着去年做的赴美生子预算表,密密麻麻列着月子中心费用、机票、医生预约金,总金额超过45万。; m7 I3 ^, a( V6 X
6 M1 v6 I/ R% i7 y9 t但现在这张表已经成了废纸,她七个月大的小女儿在智利首都圣地亚哥的医院出生,整个过程花了不到18万,更让她满意的是,女儿持有的智利护照能免签174个国家,比想象中更实用。! w% G( E0 }7 U( B2 @/ `
( w7 L) v/ ]) t0 K s这一切变化都源于今年初特朗普签署的那道行政命令,这个想通过修改宪法第十四修正案限制出生公民权的政策,让无数像徐韵这样的家庭重新规划生育地图。
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+ d: L9 N' C$ V& u Q* b& M美国上诉法院7月刚裁定这道命令违宪,但所有人都在盯着10月最高法院的终极裁决,这场法律博弈正悄悄改变全球生育移民的格局。" t" P( n8 I+ G3 z/ X9 r, R
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1 j9 ~6 U4 O. ?) ^4 g美国产房不好进了# e: g C5 ]' k+ |9 c9 x3 V
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今年初以来,美国运营的月子中心手里有六个客户在面签时被拒,理由都很含糊,只说“有移民倾向”以前只要材料齐全,诚实说明去生孩子的目的,通过率能保持在八成以上。
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( N: R5 g- U+ y- m4 c* t$ g& C( x这种变化背后是特朗普政府的强硬态度,这位总统从第一任期就盯上了“生育旅游”,第二任期刚开始就推出行政命令,想把非法移民和持临时签证者生下的孩子排除在自动入籍范围外。8 l$ p/ o% @' w- N; P: o( W/ S
. U" o6 G6 z; Q3 Y要知道,美国宪法第十四修正案已经保障了150多年的出生公民权,只要在这片土地出生就自动成为公民。+ q ]& T7 D4 p5 a
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移民研究中心的数据显示,每年持旅游签证去美国生孩子的大约有3.3万人,这些孩子占美国年出生人口的1%左右。; _3 w+ V& A' {" Q6 D6 a
- K( g5 o! O) ^/ R+ Q+ r7 t这个数字在特朗普看来是“钻法律空子”,但在很多父母眼里,这是给孩子铺路的捷径。
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$ P- R* b$ k- ] q% \4 f普通民众对这事的看法也分裂得厉害,皮尤研究的调查显示,56%的美国人反对特朗普这道命令,43%表示支持。
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, ?2 u- E1 Y, C+ L有意思的是,刚好一半人觉得非法移民的孩子该有公民权,另一半坚决反对,这种分裂让政策走向更难预测,也让准备出国生子的家庭心里打鼓。2 ]6 l/ E& c6 Y8 d; Q
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! F. T: ~' c7 S南美小国成新热门 I# D2 J- M& ~- M2 R! K
! D4 z6 b0 n; |: p徐韵在放弃美国后做了个冷门选择——智利,这个南美洲国家今年迎来了生育移民热潮,当地移民服务公司ChileKids的中文咨询量同比涨了三成,中国客户数量每月都在增加。" s+ a9 ^0 O+ Z% j- s# ~
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吸引中国父母的首先是价格,赴美生子的40-50万预算在智利能打个三折,10-20万就能搞定全部流程,徐韵给女儿办出生证明、护照一共花了不到2万,比在美国办手续的材料费还便宜。
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: S8 S7 K! H; D ?* n* O; K智利的医疗体系也很完善,圣地亚哥私立医院的产房条件不比美国差,护士还会说简单的中文。
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更划算的是身份附加值,最新的亨氏护照指数里,智利护照排全球第14位,免签174个国家,和排第10位的美国护照差距不大。
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徐韵算过一笔账:女儿以后拿着智利护照,去欧洲读书不用先办繁琐的学生签证,按照当地法律,智利公民在西班牙合法居住满两年就能申请入籍,等于间接拿到了欧盟通行证。
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' i/ G& ^; G. u! o4 O% A5 p这种“曲线移民”思路正在被更多家庭接受,伊利亚索夫接触的客户里,有三个家庭是被美国拒签后转来智利的。
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& P0 F4 |; l( k这些父母大多不打算长期留在南美,四分之三的人生完孩子就回国,但会保留孩子的外籍身份作为备选,徐韵现在带着孩子在厄瓜多尔旅居,她说等孩子上学前再决定是留在南美还是去欧洲。
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5 u6 W' ]" Z# T政策博弈背后的民生冷暖7 c* y) z% y z" E1 x# R/ j6 j
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美国维权组织的办公室最近挤满了焦虑的父母,西北移民权利项目的古铁雷斯每天要接待十几个咨询者,其中不乏持合法签证的孕妇,她们担心孩子生下来后身份得不到保障。, v( l8 p* N7 H; n2 j( t
0 h# N# ~; b: o7 J0 o" F0 l“政府说要打击非法移民,可现在连合法居留的人都在恐慌”,古铁雷斯无奈地说。* S& X! V; U/ l( @
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这种恐慌不是没有道理,虽然上诉法院裁定特朗普的行政命令违宪,但一些州已经开始变相执行,有非法移民父母反映,孩子申请社保卡时遭到了拒绝。! [8 Q5 G: d* e" r# [5 X
- f5 d) W) e+ f. w亚利桑那州立大学教授舍默霍恩警告,如果出生公民权真的被限制,可能会出现大量无国籍儿童,他们无法享受教育和医疗资源,最终沦为永久性难民。5 \8 l, T& n* e1 h( B
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学者们普遍认为特朗普很难真正改变宪法规定,1898年的“美国诉黄金德案”早就确立了出生公民权的先例。
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要推翻这个得修改宪法,需要国会两院三分之二议员同意,还要四分之三州批准,在当前的政治分裂局面下几乎不可能实现。. }! u# g9 H& i' b) ?
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但由很多人认为,特朗普更多是在制造话题争取选票,把移民问题变成政治筹码。
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) y; T3 ]! L; M" O" ~: }给生育规划提个醒
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' {' x5 u5 P* s0 r# k' _4 `7 G如果你还在考虑出国生子,有几个新变化需要注意,美国签证官现在对“生育目的”审核得特别严,面签时最好准备详细的行程单,避免只字不提生孩子的事反而引起怀疑。- o) }/ r% G, D0 H
+ e$ H( k, ~6 K8 l3 D" Y; i3 D即使顺利拿到签证,入境时也可能被盘问,随身携带医生预约证明会更稳妥。1 x. x9 d3 D, p9 Q& C
$ P; [5 ?9 v0 I* }, h转向其他国家也要做足功课,除了智利,加拿大、墨西哥、巴西等国也实行出生公民权,但政策稳定性不同。7 i) ]. |+ c0 U
5 w8 K( `! p4 }. k; H) H4 B' Y: D+ A L加拿大最近提高了入籍门槛,而墨西哥允许父母一方在当地居住满一年就能为孩子申请国籍。" I* c3 H1 r( | j8 }7 f
/ E' e+ T m& [2 \/ C9 A& R欧洲的葡萄牙、法国虽然不是落地入籍,但居住满一定年限后入籍难度较低。
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最关键的是算好“时间成本”,徐韵从决定去智利到办完手续花了三个月,包括申请旅游签证、联系医院、学习当地法律。/ `- p4 q% f: w6 C" o! x# g* c
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她建议至少提前半年做准备,尤其是要确认目标国家的国籍法是否有追溯效力,避免政策变动影响孩子身份。1 J. H- Z& D+ k; r# {
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这场围绕出生公民权的风波还没结束,美国最高法院10月的裁决将决定未来走向。$ B4 N- |" m( J% b! ^( v' y
A- S1 r# k, [4 i, A& ^% h但对普通父母来说,答案或许已经很明确:没有一劳永逸的身份捷径,适合自己家庭情况的选择才是最好的。 |