3月13日,尼日尔军政权突然翻脸不认人,暴力驱逐了中石油等三家企业高管,并撕毁了合作协议。0 A8 j; u' Q! q
还以“歧视经营”为由查封银行账户,价值4亿美元的原油大单,眼瞅着就要打水漂;中企打造的豪华酒店,也被强行勒令关闭。 [4 o3 v& ]$ t6 f
要知道,22年前正是中国企业砸下46亿美元,才把这个穷苦小国救活。如今他们为何要过河拆桥呢?3 _! Z$ ^7 o( W& r9 W# ^* p
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2 @6 A, w7 h9 w; w B6 O- d1 n本文陈述内容皆有可靠信息来源,赘述在文章结尾 + L, ^# n6 A9 d- S
中尼合作波折
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2025年3月13日清晨,尼日尔军方突然勒令三家中企石油高管在48小时内离境。3 W) _- b( S9 Z l0 A$ `5 H
这三家企业分别是负责石油开采的中石油、专注运输的西非管道公司。4 I( H8 M; \* H, H
以及从事石油加工的津德尔炼油厂,它们共同构建了一条完整的产业链。
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图片来源于网络
0 ~* {5 L* K. [" F军方声称这些企业存在"税务违规"问题,要求补缴高达1.3亿美元的税款。
H) L ?* z$ n1 k& N3 ~: ~! V不仅如此,还单方面将油田利润分成比例,从原本的15%提升至30%。
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& e: i, h/ q/ q; C4 [信息来源于凤凰网财经2025年3月18日发布 - _$ f; j1 V, Y
与此同时,一家专门服务中方人员的阳光国际酒店,也因所谓"歧视经营"和"财务问题"被勒令停业。+ @2 z- w0 i4 N
导致数百名中方员工的日常生活,陷入困境。
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尼日尔油田修建 3 \- S, n# ]9 D
回首2003年,西方石油公司纷纷因成本考量撤离尼日尔时,中国企业却选择逆势而上。0 {4 F5 k: F$ c, H' D
二十二年间,他们在这片充满挑战的土地上,投入了超过46亿美元。7 r7 t2 t: y6 Y. K% \
这些项目为尼日尔带来了显著的经济效益,每年创造了占当地GDP十分之一的产值,税收贡献更是达到全国的八分之一。
: `$ N- S6 n, U; n4 W- W在油田开发方面,工程队伍先后建成了,阿加德姆和毕尔玛两大油田,帮助尼日尔实现了从石油进口国到出口国的转变。+ e) q# Y1 v/ a# [7 k' u6 o0 p
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贝宁科托努港 8 C1 m/ i" a5 }4 T7 f
为解决石油外运问题,一条横贯西非的输油管道应运而生,同时在贝宁科托努港进行了专门改造。% N P4 C3 W) b$ n$ n2 C
2011年,非洲内陆第一座现代化炼油厂在津德尔建成,极大改善了当地能源供应状况。7 `/ E( l* j, ^7 z( M6 u& o
基础设施建设方面,中国企业同样贡献卓著。
. M% h6 s) \' P/ T' ?4 X赛义尼·孔切将军大桥的修建,让两岸民众往来更加便利。$ o1 t2 Q( \+ X& Y
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尼日尔第三大桥
5 a% G# B! L! e' y6 f尼日尔第三大桥的落成进一步完善了交通网络,而凯大吉水电站的运营,则为当地提供了稳定的电力保障。
+ S1 d4 }& j" A8 I# S9 _$ t经过多年努力,中资企业掌握了尼日尔七成的石油产能,累计投资接近70亿美元。 o) m6 p, V2 q5 N4 X
然而,就在这些合作项目相继开花结果之际,一场政变打破了来之不易的发展局面。
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尼日尔政变
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2023年7月26日,尼日尔经过一番激烈的动荡,新的军政府成功掌权。- I$ S" {$ J% r( X# H
新官上任三把火,军政府先是果断驱逐了驻扎在此的2000名法国驻军,随后终止了与欧盟的安全合作协议。* I5 F% x6 ?, Z+ p. `8 u
紧接着,又毫不畏惧地要求美军撤离。
; @6 `: T8 j6 q5 J9 z在摆脱了这些外部势力的影响后,尼日尔积极开拓新的国际合作渠道。2 {, N+ A y3 T4 c0 B* k$ l
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9 K' X! A- l l0 L% Z- m尼日尔政变 - e* @6 S$ H' _5 O
俄罗斯的军事顾问受邀来到这里,为其提供军事方面的指导与支持。$ z/ [ ]* C( Z" y: e$ _
同时,尼日尔加入了“萨赫勒联盟”,与布基纳法索、马里紧密结盟。0 Y9 e' Y3 U/ t$ w, ^; Z4 N' U
期望在地区事务中增强自身的话语权,提升国家影响力。5 q3 _2 u$ e$ L5 P/ t5 t. w7 n
然而,经济问题却如同阴霾一般,始终笼罩着尼日尔。! }! j: ]" P) W- i
2024年3月,由于财政状况陷入困境,军政府向中方借款4亿美元,双方协定年利率为7%。
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) y: F9 n4 W- a! A/ N% f尼日尔军方
5 k* T) _% r5 D按照正常的借贷流程,到期还款是基本的诚信原则。
2 D; x8 X! c# X' H8 \* ]但到了还款期限,军政府却没有履行承诺,不仅不还钱,还提出了追加贷款的不合理要求。
/ {) l# N/ E' r不仅如此,他们还对津德尔炼油厂动起了歪脑筋,强行征收了1.3亿美元的税款。
) U$ L% H2 x: Z: g: v其实,尼日尔是一个身处非洲内陆的国家,四周被陆地紧紧包围,与海洋的波澜壮阔绝缘。
, ]8 W; Q7 n) X2 G其国土面积达126.7万平方公里,然而,让人倍感无奈的是,境内75%的区域都被沙漠所侵占。( O, t: U$ Q; q7 i. w
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. H4 q8 v4 W2 c( N# n) X, m尼日尔铀矿 _' `# Z, |7 L6 ~+ \! A/ A& f
在这片广袤却贫瘠的土地上,生活着大约2600万民众。/ `% n2 p, Y3 j/ p2 S
但他们的生活质量实在难以让人乐观,人均GDP仅仅只有600美元。
t0 _; F; j: y0 l实际上,尼日尔并非资源匮乏之地。9 Q9 V% t+ ~% `" j
它在全球铀矿生产国中占据着第四的位置,地下还蕴藏着约50亿桶石油。
& D7 q% a- S( U3 `# J8 ?本应凭借这些资源走上快速发展的道路,可现实却背道而驰。
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尼日尔
$ U; [" \ \' q- r其基础设施差到了极点,全国范围内,仅有一条长度为143公里的铁路。
% ^* w, x* A' H! c% G这条铁路在广袤的国土上,显得极为单薄,远远无法满足国家发展和民众出行的需求。& ~; c+ _3 H' |! y& @. d
医疗与教育水平也十分低下,医院里设备陈旧,医生数量不足,人们生病时往往难以得到及时有效的治疗。, o; M2 x' G3 R- ~' B% z3 E$ c
学校稀缺,师资力量薄弱,孩子们想要接受良好教育困难重重。
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尼日尔百姓 ( e( Q }# m- Y% e- P
中尼矛盾产生1 {0 t3 Q! L+ s7 B+ y
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尼日尔军政府上台后,和中国企业之间产生了不少矛盾。
) Z. J; Q6 d+ t! a, f" u军政府提出了三个要求,第一个是让本地管理人员在企业里占到40%。6 U1 @: g V, }' f. n- Z7 x0 K
但现实情况是,尼日尔当地员工的技术水平实在不咋地。1 D2 N$ n6 g8 x, N
就拿那些在石油企业工作的员工来说,他们中的很多人连基本的设备操作都不熟练,更别说管理工作了。
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6 v9 d* m; D' Z2 |' ]) i$ F尼日尔石油员工 9 R1 y4 d7 V' t8 L+ D
中国企业的负责人也很无奈,说要把这些本地员工培训到能做管理的程度。* k% E+ m+ Z3 `/ B
起码得花3-5年时间,这不是一朝一夕能实现的事儿。$ @% a9 M5 J$ v
军政府的第二个要求是,让尼日尔工人和中国工人拿一样的工资,也就是同工同酬。
/ I- y- X( i( D% R' L可问题在于,尼日尔的经济发展水平和中国差得太远了。
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* M( i% _8 [; P尼日尔工人 ( x* u% _" C/ s' J7 `6 e! q6 ^9 v2 ~
尼日尔普通工人每个月的工资,可能只够维持基本生活。7 O0 n$ Z3 x4 T& {; {/ Z3 D- m, e. v
而中国工人的薪资标准,是按照国内的经济水平和行业标准来定的,要高很多。$ i. e' q; u1 V5 p8 o2 L4 G
这就好比在一个小县城和一线城市做同样工作的人,工资肯定不一样,所以这个要求很难达成一致。
+ o! X6 ?, T4 \+ S* V% I# S还有就是提高财务透明度这一条。军政府觉得中国企业的财务情况得更公开透明,方便他们监管。
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图片来源于网络 ! v0 U S1 L3 x: ~6 K" S
但中国企业这边也有自己的顾虑,财务透明度提高到什么程度,管理权限又该怎么划分,双方在这方面一直谈不拢。0 R0 k4 d- O; ~9 i' v
中国企业担心财务信息过度公开,会影响企业的商业运作和发展战略。 f6 j7 t- w% q. R. T$ R- a9 e. ~
其实,这些矛盾背后的本质就是资源矿产权益的争夺,尼日尔军政府一心想重塑利益分配格局。* K; w( I' B; W" g6 @7 D1 J
毕竟中国企业在尼日尔石油产业中,占据着重要地位,石油总产量的70%都和中国企业有关。: ?2 r5 h. D) k* ^
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尼日尔 3 o' x+ l) j6 K6 X' q" Q0 i
军政府就想从这块大蛋糕里多切一些给自己,这些事儿对中国企业的影响可不小。
% ?2 p" x/ l7 T/ x" \- t3 t之前投进去的大量资金,因为和军政府的矛盾,可能打了水漂。% |5 f3 |# |2 }( [2 Z4 X# j
其次,运营管理也中断了,高管被驱逐,账户被查封,企业日常的生产经营根本没法正常进行。
0 t6 C5 A' r; B1 p, m. i j更糟糕的是,有些资产还被强制接管,企业的生存都成了问题。! o, e9 B! S7 F. p% ~9 ]
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5 j8 Z8 h6 k! j# {/ Q; X3 z对尼日尔自身而言,也没什么好处。
* ?3 b* T0 A0 V% ]这么一闹,其他国家的企业看到尼日尔这样对待中国企业,谁还敢来投资啊,国际投资信心受到了极大影响。; O* F% ^* I1 {" Q
而且,中国和尼日尔多年建立起来的合作关系也被损害了。
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$ O" H: R3 T5 Q9 x8 L- i结语
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* U8 f: p. t4 [5 s9 K' k" \' J如今尼日尔和中国企业面临的问题,也给其他在海外投资的企业提了醒,在签合同的时候,就要完善保障机制,把各种可能出现的情况都写清楚。还要制定应急预案,万一再遇到类似的突发状况,知道该怎么应对。
- D" W5 m/ |) q O$ }& T如今失去了中企的技术和管理的尼日尔,他们的原油出口必然会受到影响,进而影响国家经济,尼日尔将来必然会因今日的举动付出代价!
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中国企业 . j- C$ `+ F2 U/ c1 e
参考文献:% s, D# l$ F( E
1.凤凰网财经:《外媒:尼日尔要求三位中国石油高管离境 关闭中资酒店》-2025-3-18# M+ k" c: `4 t; H$ w" s
2.澎湃新闻:《中国助力尼日尔走上发展快车道》-2022-9-26: M5 s3 Y n! j) x& z) A* T
3.观察者网:《尼日尔军政府断绝与美法合作后,俄派遣军事专家》-2024-4-12
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