真相来了！网传“幼儿园将免费”为不实信息，学前教育普及普惠不等于免费

全国301个县（市、区）幼儿园要实行免费教育了？近日，在多个社交平台上有自媒体发布消息称，从今年起一些地区的幼儿园将免费，网传信息多声称这是“教育部公布消息”，不少内容还附上了一份幼儿园免费地区的名单。还有自媒体发文表示，学前教育将纳入义务教育。一时间在家长群体中引发不小的关注。
- r" {  B. J9 O
对此，多地教育部门都表示，尚未收到相关政策和通知。总台中国之声记者在多方求证后证实，这些内容要么是无凭无据的假消息，要么就是对“学前教育普及普惠”政策的误读。什么是学前教育普及普惠？

8 u6 I. t$ s' g方女士的女儿在安徽合肥一家公立幼儿园就读中班，这两天一条关于学前教育免费的文章频频出现在她的朋友圈里，内容提到，从2025年起，将首先对小班实施免费政策，随后逐步推广到中班和大班。该内容甚至还明确列出了安徽省内首批21个享受免费学前教育的县区名单。这迅速在方女士的多个家长群里掀起了热议，特别是不在名单列明区域的家长更是期待扩充试点区域。然而，方女士在仔细阅读这条消息后，却对其真实性表示了疑虑。
* S" i0 l. Z# y# R% }3 C
- S2 `# }9 C5 h8 W6 R- I方女士：因为公办幼儿园好多东西是已经不收费的了，收的一般都是最基础的费用。它本来就很普惠了，收费相当低了。我有两个孩子，大女儿上的是私立幼儿园，我知道两者之间的费用差距。公办幼儿园已经非常亲民了，网传的消息不太现实，也不太合理。
6 I. W( F" B! Z: }
1 h7 [! m4 z- j

实际上，网传信息并不仅仅局限于安徽一地。在短视频平台上，大量自媒体都以“某地幼儿园开始免费上”为标题发布视频，涉及的省份多达十几个。

8 t6 G6 I, n/ _0 r自媒体1：重磅好消息！幼儿园免费时代终于来了。2020年出生的宝宝太幸福了，直接享受15年的免费教育……
1 {0 C3 v7 R. Z; u3 I! {9 J
自媒体2：这条新闻是2025年2月12日教育部发布的，还不知道这个消息的，把这个消息转发给家人和朋友……

6 l9 b& _* C  Z  f* I5 H! c. ^) p自媒体3：未来三年可以全国推广，2025年小班开始，2026年中班开始，2027年大班开始。2025年9月1日开始实行的试点区域我也放到视频中了……

这些内容多以“教育部公布消息”为开头，声称 “幼儿园免费试点公布了”“未来三年可以全国推广”。不少内容还附上了一份幼儿园免费地区的名单，表示全国301个县（市、区）幼儿园要实行免费教育了。
: G* p( f/ d: Q
这些地方的幼儿园真的即将免费吗？中国之声记者向多地教育部门进行了求证，多地都表示没有接到相关文件和通知。在网传的名单当中，浙江省温州市多个区县榜上有名。

温州瓯海区教育局副局长 邹金伟：我们没有收到通知，这个是网上他们自己说的，没有具体的指示意见，也没有具体的工作部署。
2 E0 ~1 t2 J+ z
6 G- h0 G& s- m3 a0 |# C+ G

5 Y. h- W  Y1 q& a多地幼儿园负责人也向记者明确表示没有相关政策，山东银座英才幼教集团党委书记、董事长袁霞说，幼儿园确实有家长在群里咨询此事，她推测有人把普惠误读成免费了。
+ M2 o$ |  [$ E( H
袁霞：可能是一些网民误将“普及普惠”理解为免费，但实际上并没有任何官方说法支持这一点。

袁霞所提及的文件其实是今年2月份教育部印发的《关于公布2024年学前教育普及普惠县（市、区）名单的通知》，其中提到，认定天津市滨海新区等301个县（市、区）为学前教育普及普惠县，301个县（市、区）的说法也似乎与一些自媒体发布的 “幼儿园免费试点地区”数量吻合。
+ b4 ~3 M1 T+ u2 u1 O) a& [& ?
/ T+ w6 U- z) I" \0 X# O

. }* V5 R7 a5 [5 i1 y4 t0 [
1 N# b0 ?) z# Y' x5 U对此，中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，学前教育发展目标是“普及普惠”。 “普及普惠”不等同于免费教育，自媒体相关说法完全是误读。

储朝晖：普及是大家都能进学校；普惠就是未来发展的方向，实现包容性普惠，就是我们财政的经费应该均等地配置给每一个适龄的学前儿童，我们主要采取补贴的方式，目前全国有22个省份制定了普惠幼儿园的补贴标准。实现普及普惠县市的普惠是有限的，它并不意味着所有幼儿园都是免费的。
/ C3 v5 }; w8 X! V: D7 @8 d4 `% U
# P9 f8 |) r' ?( R- J, S2020年2月，教育部印发文件，建立了县域学前教育普及普惠督导评估认定制度，从普及普惠水平、政府保障情况、幼儿园保教质量保障情况等方面，提出了17条具体指标和标准，并且需要通过县级自评、市级初核、省级评估、国家认定的程序。今年2月，教育部明确，对学前教育普及普惠县认定标准中，需要经费保障到位，主要包括两方面，一是公办园生均公用经费拨款标准不低于600元/年·人，并及时拨付到位。二是落实普惠性民办园补助，扶持普惠性民办园健康稳定发展。
4 t1 }0 F, {; _3 v* c( A* m9 J7 w
此外，还有自媒体称学前教育将纳入义务教育。对此，储朝晖表示，这是无凭据的假消息。

储朝晖：义务教育的内涵是更加刚性的，是带有强制性的，很少有国家把学前教育纳入义务教育的，如果是我们强制3~6岁的孩子入学，事实上跟孩子的发展特征、跟家庭的意愿可能都存在直接的冲突。现在我们已经接近普及了，毛入学率已经超过90%了。普惠这个目标，真正实现包容性普惠，我们还有很长的路。目前，各地对幼儿教育主要采取补贴的方式，但尚未纳入预算决算范围。我认为，未来应从拨款机制上将其纳入预算决算，各级政府应单列学前教育经费，确保其足额、及时、可持续地拨付。

监制丨李行健
# M# R( @+ W. x1 \
记者丨谭瑱 钱成 王利 刘颖超 李晓华

) w1 [/ I. Z3 a0 B) L1 e* S编辑丨廉金亮

6 Q2 E) J! s& P9 {* r' |- G1 T图片丨视觉中国

8 P/ V4 o: r- G, f责任编辑：廉金亮