【文/观察者网 刘程辉】“对我们来说,这是一个前所未有的机会!”美国私营监狱行业巨头GEO集团创始人乔治·佐利(George Zoley)兴奋地说。特朗普对非法移民的“零容忍”政策,正成为美国私营监狱行业眼里的“摇钱树”。 / O; w* t- P+ W3 c2 v Z
3 b, T' ?) D. _/ H# P5 z" @+ X6 _美国《华尔街日报》在12月22日发表的文章中称,美国私营监狱等拘留服务提供商正准备从特朗普所谓的“美国史上最大规模驱逐移民行动”中获利,他们正在争先恐后雇佣更多人手,添置更多床位乃至寻找新的建筑,来安置可能被驱逐的上百万移民。
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. X L. s- ?+ j2 h2 @* `2018年7月,加州圣地亚哥Otay Mesa拘留中心围栏外的示威者,抗议政府移民政策导致儿童与父母“骨肉分离”。 社交媒体 , a: K- l. ]0 T
2 J6 o! @; H) Z6 Y% ^& X报道称,尽管特朗普大规模驱逐非法移民的计划细节尚不明确,但对美国新任政府来说将是一项前所未有的行动,涉及识别、定位、逮捕、拘留、审判和运送数以百万计的非法移民。
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特朗普在第一任期内多次承诺将大规模驱逐移民。根据移民政策研究所的分析,美国移民和海关执法局(ICE)在特朗普第一任期内驱逐了约93.5万名非法居住在美国的移民。 # D( z/ T; N9 ?' r; F4 Y: ?( P, Q; |4 o
@5 a7 L3 ?5 W p) k8 Z, n截至2022财年,美国境内居住的移民数量约为4620万人,其中四分之三以上是合法移民。2024年7月,皮尤研究中心根据2022年美国社区调查(最新数据)发布报告称,美国非法移民人口在2022年增长至1100万,尽管这一数字与往年相比有所增长,但仍低于2007年1220万的峰值。
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0 n# ^* s' l& N% T* B根据ICE最新公布的数据,拜登政府在执政第一年驱逐的人数相对较少,但在2024财年驱逐了27.1万多人,是10年来最多的。拜登政府在四年内共驱逐了约545000人。 - [5 u$ {2 K* Y: a. o
7 w9 k9 \6 E e W0 p Y“对我们来说,这是一个前所未有的机会。”美国私营监狱行业巨头GEO集团创始人乔治·佐利在美国选举后几天的电话财报会议上对投资者说。目前有四成ICE拘留的人被收容在GEO集团运营的监狱中,GEO正在考虑将收容能力翻一番。 6 G# @. g3 l# R
! C/ S8 T/ p4 X佐利说,GEO有足够的床位来安置非法移民,有能力迅速将收容的非法移民人数从目前的1.35万人增加到3.1万余人。GEO集团表示,一旦美国政府启动大规模驱逐移民行动,GEO集团每年将从中获益超过4亿美元。# i' l/ S6 }* t7 B
; l1 F" ` w' C9 w3 y, ^/ o美国另一大拘留机构运营商CoreCivic同样摩拳擦掌。该公司首席执行官达蒙·希宁格(Damon Hininger)承诺,公司有能力迅速扩张床位。他特别提到,如果特朗普政府决定实施大规模驱逐,为了用“更安全和人道”的方式对待非法移民,公司专门设置了可用于拘留非法移民家庭的设施。CoreCivic此前从未收容过无人陪伴的儿童,该公司曾在一份声明中称,“我们现在没有、将来也不会经营收容无人陪伴儿童的设施”。 % q% s+ e y, u3 a6 Q' w
* x& d" L0 M) s, Y移民问题是2024年美国总统选举中的核心问题之一,特朗普曾承诺在上台后大规模驱逐非法移民。11月7日,特朗普在接受采访时表示,他在明年1月份上任后的首要任务之一是解决非法移民问题,让美国边境“强大而有力”。
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4 Z, n* w; ]4 x- W特朗普上月在社交平台上放话,将通过宣布国家进入紧急状态的方式,调动美国军队,从而驱逐美国的非法移民。前特朗普政府官员则表示,大规模驱逐行动需要在美国军方、地方政府和私人承包商的帮助下才能运作。 {% Y" V c" R; A& b3 ]! Z. b
6 l3 N) A3 X! I) ^0 t) B《华尔街日报》注意到,CoreCivic和GEO都通过政治行动委员会等途径为特朗普的连任努力做出了重大贡献。
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资料显示,美国私营监狱最早出现于20世纪80年代初,囚犯数量和政府支出的增加导致营利性私营监狱的扩张。非营利组织Worth Rises负责人比安卡·泰勒克(Bianca Tylek)说,在被当局拘禁的非法移民中,超过80%的人被关押在私营公司运营的监狱。她补充说,由GEO集团和CoreCivic运营的此类设施“因侵犯人权而声名狼藉”。
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% W, @) s3 [$ J3 D今年8月,多家人权组织联合发布的报告显示,路易斯安那州九个非法移民拘留中心频繁发生“侵犯人权”行为。比如,一些被拘留者从边境被运送到拘留中心时,由于戴手铐的时间长达26小时,导致“无法上厕所或吃喝,手腕和腿部留下割伤”。有被拘留的女性表示,拘留中心拒绝为她们提供生理用品。
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