9 ~/ ^, }' e: w) V( ^# J/ E玻利维亚坐拥全球最大锂储备,乌尤尼盐沼下面藏着数千万吨资源,可开采起来麻烦多,高镁卤水让提纯工艺复杂。过去几年,当地经济吃紧,外汇快见底,通胀闹得人心慌。$ T: [5 t+ r$ M4 a: _7 B5 K
左翼政府找上中国企业,2023年签下大单,中方财团CBC包括宁德时代,砸下十多亿美元建厂提锂。俄罗斯也掺一脚,Uranium One跟进类似投资。1 o3 d0 _ k0 D, Y% o1 [1 M
合同里玻方控股大头,中方出技术和钱,算得上长期布局。项目刚起步,公路修好,设备运到,周边人开始有点活干。/ w# i9 W: r4 ^
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$ {' R/ _9 s. j1 H: J5 {转眼到2025年8月大选,左翼MAS党内斗分裂,候选人没劲头。决选在10月20日,中心右翼的罗德里戈·帕斯意外胜出,得票过半,打败保守派对手。帕斯是前总统儿子,上台前就放话,要审视中俄锂合同,说那些协议不透明,条件太苛刻。3 f, j) a) X w' e% x
11月8日他宣誓就职,外交立马掉头,恢复跟美国中断17年的大使级关系,还跟以色列建交。经济上,他直指过去依赖中国资金太多,得多元化,拉美国企业进来分杯羹。3 L8 ^' D% x( V8 K& n9 a6 [; m
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& i' v* p9 k Z* j8 X/ K帕斯政府动作快,矿业部下令重审锂项目,工地暂停,设备卡在港口清不了关。法院一度判停工,隔天又翻盘,闹得一团乱。
& x2 i) s( e7 X# k4 a已投的20亿资金悬着,合同成废纸。中方企业只能等消息,损失一天天堆积。帕斯在外长阿拉马约陪同下,12月派团去华盛顿谈援助,低息贷款换锂开采权。, g3 f" s2 G4 g) g1 u
美国那边乐见其成,特朗普政府正推关键矿产独立,降低对中国依赖。玻方把矛头对准中企,说以前合作是垄断,现在要公平竞争。6 C& \! v/ K: T! \
玻利维亚经济还在谷底,外汇储备剩不多,通胀超三成,政府工资都发得勉强。帕斯上台承诺资本主义惠及全民,可现实是短期救急靠外援。美国抛出橄榄枝,帮缓解危机,但条件是挤走中俄企业。
c* P' s& E- `) I4 ]( X12月中,外长在DC签备忘录,承诺审合同,开放招标给美企。锂资源成筹码,玻方急于脱困,牺牲长期伙伴。矛头直指中国,说依赖单一来源害了国家发展,忽略了中方过去雪中送炭的投入。: c* n- g8 s! S ]2 x" @
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项目停摆后,当地失业加剧,周边社区闹意见。原计划的产业链断裂,公路闲置,供电白搭。帕斯政府包装成战略转向,实际是赌美国能快速注入资金。
# B K3 O" u& _: {( y& R2 q6 @3 m国际上看,这事让玻信用打折,评级机构敲警钟,下个投资者会多想想合同靠不靠谱。中国锂供应没断根,在澳洲非洲有备胎,短期市场波动大,但长远影响有限。玻方若真撕合同,仲裁免不了,损失两头大。- F$ h4 I: N5 f- V: {
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美国视角里,这算胜仗,阻击中国上游布局。帕斯不藏着掖着,直说中俄合同有猫腻,得立法重来。12月17日,政府发文鼓励国际投资,点名锂领域欢迎美企。
# y0 B! p5 M* b5 X玻方舆论跟风,指中国投资是债务陷阱,忽略实际建厂就业带来的实惠。转向美国后,援助拖拖拉拉,条件越来越多,玻经济没立马好转。帕斯这步棋,走得急,赌注大,资源大国总被大国博弈夹着。
+ v" J1 }8 H- F4 `长远说,锂不会自己变钱,得稳伙伴和技术。玻赶走中方,换美国安全导向的合作,能不能成气候,得时间检验。中国企业通过法律维权,公开强调契约精神。! A! m! Z% h- @; ^
这事提醒,拉美合作基础还在,关键矿产外,还有基建贸易。玻选择押美国,后果自己扛。中国没天塌,继续多元布局。帕斯政府这翻脸,短看解燃眉,长看丢机会。% C @% f" }! k. C7 B/ i, X
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7 }" u J) |8 B9 z, h7 }玻利维亚转向,暴露资源国困境,大国拉锯中,合同成纸老虎。帕斯上台一个月,就搅黄中俄项目,矛头对准中国依赖。经济压力逼人,外汇枯竭,通胀高烧,美国援助成救星。& m2 C0 S! B* H+ ]- ]
可援助带钩子,锂开采权换短期贷款。国际仲裁启动,中方损失20亿悬而未决。玻信用滑坡,投资者观望。帕斯不顾长远,急功近利,转向美方,实际发展路更窄。
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这事对中国是警醒,拉美伙伴不稳,得筛选可靠的。玻方短期喘口气,长远锂产业链断,失业税收双亏。美国得利,供应链更安全。9 Q0 I; M9 `+ U4 m- }* P
中国锂来源广,没被掐脖子。帕斯政府口风紧,指中国垄断害发展,忽略中方技术转移的贡献。12月18日,美国表态支持玻改革,鼓励投资,但没具体合同。玻经济还在泥潭,转向效果待考。8 n- P6 i5 Y( G7 b' i @' L
玻锂风波,根在经济疲软,大选变天。帕斯胜出后,外交大转,亲美疏中俄。合同审视成撕毁,资金蒸发。矛头对准中国,说依赖单一风险大。* N: T/ u0 y/ d2 d. f: ~2 U7 m* k
实际,中方投入实打实,建厂修路带就业。玻方急脱困,接受美国条件,赌资源换援助。长远看,信用丢了,发展慢了。中国稳住阵脚,继续全球布局。帕斯这选择,成败自知。 |