中国又一次赌赢了？特朗普突然不再嘴硬，对等关税或全面撤销

9月，全球经济格局正在经历新一轮动荡。美国对外贸易政策再度成为国际舆论焦点。
$ {4 C& H4 T+ g国际货币基金组织（IMF）在9月4日的最新预测中，上调了中国全年GDP增速预期至5.2%。在这些权威数据背后，正是中美之间那场持续多年的关税拉锯战，而风暴中心的人物——特朗普——近期在关税政策上的立场突变，无疑为这场全球贸易棋局增添了更多悬念。

对等关税的博弈再升级，美方步履维艰
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今年8月下旬，美国联邦巡回上诉法院以7:4的投票结果，维持了下级法院关于“对等关税”政策违法的判决。法院判决书直言，关税本属于国会核心权力，总统无权绕过国会，以《国际紧急经济权力法》为依据单方面出台针对中国等国家的高额关税措施。
- R2 i' j, z4 v. Y美国财政部数据显示，从2025年2月至7月，美国政府征收的相关关税总额已突破1070亿美元，其中相当一部分直接源自对等关税政策。面对这一被判定为“无效”的关税收入，美国财政面临严峻挑战。彭博社援引美国财政部长贝森特的声明称，如果这些关税被全面撤销，短期内美国将出现数百亿美元的收入缺口，进而影响联邦预算平衡。

更为棘手的是，白宫内部多位部长联合致信司法部门，警告如果最高法院不暂缓执行该判决，将直接引爆外交与国内经济的“双重危机”。国务卿鲁比奥甚至在国会听证会上强调，撤销关税将极大削弱美国在与欧盟、日本和韩国等合作伙伴的谈判筹码。
盟友体系松动，全球贸易协议面临重构

! I& L6 J) v$ D! M9 G美国与其主要经济体盟友的贸易关系，近期也因关税政策风波而变得前所未有的紧张。据欧盟委员会9月初发布的贸易政策通报，欧盟已准备在未来三个月内，将全部美国产品的进口关税降至零，前提是美方同步下调对欧盟汽车等重点行业的关税。
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在亚洲，日本政府8月27日临时取消了原定的对美高层经贸会谈，直接原因是美国贸易代表提出要求日本增加大米采购和下调农产品关税。日本共同社报道，日美双方正在紧急磋商，拟通过特殊行政令减轻日本企业对美出口的关税压力。
2 P5 t+ o7 t* S! ]+ C印度方面，自8月底美国将对印部分商品的关税提升至50%后，印度商务部长戈亚尔公开表态拒绝让步，并表示印度正加速向东南亚和非洲市场开拓新出口通道。与此同时，巴西总统卢拉已批准启动新的对等贸易法案，意在通过对美反制措施增加谈判筹码。

0 m% F6 Y: m# ~. O& V这些最新进展表明，曾经以美国为绝对主导的全球贸易协议体系，正在经历一场深刻的重组和再平衡。美国在多边谈判桌上的主导权，因关税政策的法律危机而大打折扣，盟友信心显著下降。
特朗普关税策略遭遇法律与现实双重阻击

( U8 J; p8 |* c! M6 A特朗普曾多次在公开场合强调“对等关税”是美国恢复贸易公平的关键武器，但现实却接连给这套策略泼冷水。美国国际贸易法院早在今年5月就裁定，特朗普绕过国会直接加征关税的行为违法。8月底，联邦巡回上诉法院再次确认总统无权依据《国际紧急经济权力法》征税，将关税决策权牢牢锁定在国会手中。

这一事件引发了美国国内的广泛争议。司法程序的推进，使特朗普面临极大的政治和法律压力。根据路透社9月3日的最新报道，特朗普在接受媒体采访时，首次松口承认“对等关税”或将全面撤销，并表示如果最高法院最终裁定不利，美国将不得不废除包括与欧盟、日本、韩国等多国达成的贸易协定。
0 r( O1 B4 D6 x/ }' h* ~5 y值得关注的是，特朗普政策的反复和不确定性，也直接打击了美国企业和投资者信心。华尔街日报援引摩根大通首席经济学家的观点称，当前的不确定性已对美股市场产生明显拖累，制造业和农产品出口商普遍持观望态度。

+ U- u5 G! f0 G1 B, ?中国“拖字诀”战术奏效，贸易谈判再现转机
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中国方面的应对策略，堪称耐心与智慧的结晶。今年以来，中国并未急于与美方就贸易问题达成妥协，而是采取“拖字诀”，以不变应万变，静观美方政策的走向。商务部最新数据显示，2025年前八个月中国新签自由贸易协定数量再创新高，东盟、拉美等新兴市场出口增长迅猛，抵消了美国市场波动带来的不确定性。
- }/ V" i! O1 k! `中国社会科学院最新分析认为，正是这种“以拖制变”的战略，为中方赢得了宝贵的主导权——当美方因内部法律程序陷入僵局，中国则能够以更加自信和主动的姿态参与全球贸易新规则的制定。多位权威学者指出，当前美国政策走向已让其盟友体系出现明显裂痕，反而为中国与其他主要经济体加深合作提供了历史性机遇。

1 P$ W' S: _4 y$ OWTO秘书处9月最新发布的报告指出，今年中国在高端制造、绿色能源和数字贸易等领域出口增速均超过全球平均水平。专家普遍认为，中国的全球产业链地位正进一步巩固，国际市场对中国优质商品的需求持续增长。
" q: _  j- u" `! `6 S6 N美国社会分裂加剧，贸易政策前景未明

6 u/ t. {  `! C" A关税争议的激化，也把美国社会的分裂和政府内部的博弈推向新的高度。美国有线电视新闻网（CNN）在9月4日的深度调查报道中指出，联邦法院判决公布后，美国国内围绕关税政策的党派分歧愈发明显。民主党议员公开质疑特朗普对外贸易政策的合法性和合理性，共和党内部也出现不同声音。

司法界人士普遍认为，随着最高法院即将介入相关案件，特朗普将面临前所未有的法律风险。虽然在任期间享有一定的法律豁免，但一旦卸任，相关的贸易决策极有可能成为对其追责的突破口。美国政治新闻网站Politico分析称，关税政策的“翻车”不仅让美国在国际贸易谈判中失分，更让国内反对派看到了攻坚的突破口。
在这样的背景下，美国政府对外贸易政策正处于迷雾重重的十字路口。无论最高法院最终如何裁决，关税问题都已成为制约美国经济持续增长的重要隐患。
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& Q( o3 _% _1 |9 ?) O7 s# d% {全球贸易新格局，中国扩大主动权

2025年9月的全球贸易舞台，正见证着一次重要的权力转移。美国关税政策的合法性危机，不仅引发了盟友体系的连锁反应，也为中国等新兴经济体打开了更多合作与发展的空间。中国稳健的应对策略和日益增强的产业竞争力，正成为稳定全球经济的“定海神针”。
展望未来，贸易秩序和规则的重建将成为各方共同面对的课题。中国在全球产业链和规则制定中的主动权进一步提升。美国的政策走向，仍将是影响全球市场的最大变量。国际社会关注的目光，也在这一轮风暴中，更多投向了中国的选择与担当。
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参考资料：美政府要求最高法院速审“加征关税案”，特朗普：若败诉可能“解除”与欧日韩等贸易协议
6 t0 u2 L. U5 f1 l  W0 r2025-09-05 06:58·环球网
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