国家生育支持政策再升级，0~6岁全周期减负方案出台

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文 | 李彦霏

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“婆婆前两天突然跟我说，现在上幼儿园好像免费了！”家住北京市朝阳区三源里南小街小区的曼曼（化名）笑着说。
说起政策变化，曼曼的婆婆感触颇深：“你外甥前几年上幼儿园时，因为没有北京户口，光赞助费就交了十几万元。现在政策真是越来越好了。”
& _1 M, p8 `7 C曼曼家的儿子不到三岁，是双政策受益的典型，除了能享受学前教育免费，还能每年领取3600元育儿补贴。“这笔钱我们打算用在孩子的教育上”，曼曼和丈夫仔细算过账：虽然每月300元的补贴相比孩子2000元的日常花销不算多，但“有总比没有强”。
' Y' o1 }/ D9 B2025年7月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式发布《育儿补贴制度实施方案》。从2025年1月1日起，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领取3600元补贴，直至年满3周岁。
, z! j, ^: x& m- K: i! G2025年7月31日，国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》。从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。
国务院相继出台的两项政策形成“0～6岁全周期”支持体系，标志着我国生育支持政策进入系统化、制度化新阶段。这不仅是一系列惠民举措的落地，更是国家在人口发展战略上的重要布局。
政策协同释放叠加效应。两项政策精准覆盖不同年龄段需求，育儿补贴聚焦0～3岁婴幼儿养育关键期，每年3600元的真金白银直接缓解“奶粉钱”压力；免费学前教育则锁定3～6岁教育刚需，从大班起步的学费减免让“入园贵”逐步成为历史。这种现金补贴+服务保障的组合拳，既缓解当下经济压力，又消除长远教育焦虑，形成政策合力。
/ E: T) U4 M) I2 O1 F; p政策设计彰显了中国特色。一方面通过中央财政90%的高比例分担确保政策可持续，避免地方财政“小马拉大车”；另一方面采取分步推进策略，学前教育从大班起步、育儿补贴从3岁以下切入，既保证政策及时见效，又为后续调整预留空间。这种尽力而为、量力而行的务实作风，正是中国特色社会主义制度优势的生动体现。
育儿补贴实现“指尖申领”，凭出生证、户口本等即可办理，让孩子父母少跑腿；学前教育减免强调“民办同步”，确保教育公平不打折；特别对困难家庭实行补贴不计入收入政策，守住民生底线。这些细节设计，让政策红利可感可知，转化为实实在在的获得感。
3 }% r" M, o3 b2 g$ ]( _2 x当前，我国正处在人口发展关键转型期。两项政策的出台，既是回应民生关切的必然之举，也是着眼长远发展的战略选择。随着政策落地见效，将为提振生育意愿、优化人口结构注入强劲动力，为高质量发展夯实人力资本基础。当然，好政策落实好，需要各级政府细化配套措施、加强政策协同，让惠民春风真正吹进千家万户。
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% z# v5 W  [, |' A4 q育儿补贴简明Q&A
; n& A. a6 ~3 b# }! r/ ~Q：哪些宝宝可以领取补贴？
) X) E4 J# O# l, gA ：2022年1月1日后出生的0～3岁婴幼儿均可领取，发到满3周岁为止。不论城乡、几孩，统统有份！
; |7 J! V9 f) R+ eQ：能领多少钱？
5 w+ @/ ~9 ]7 aA：2025年新生宝宝，每年3600元×3年=10800元。2024年出生宝宝，按月份折算，最多能领7200元。2023年出生宝宝，最多能领3600元。
9 ^: Q; \% r0 e. X& ~+ U; A% xQ：什么时候开始领？
- c3 s+ C! P# O: y7 Y! w. V6 WA：8月下旬各地陆续开放申请。8月31日前，全国全面开通，建议设个提醒，早申领早受惠。
3 _" b9 }) I" _  e# h: EQ：怎么申领最方便？
+ Z& O& ^! w& L* }$ ^5 `A：8月底上支付宝（微信）就能办！只需准备：宝宝出生证明、户口本照片，3分钟搞定，不用跑腿。
- C/ [# L9 c# SQ：线下能办吗？
( d8 w7 D8 o# \9 G7 e& X$ D% J9 sA：当然可以！到宝宝户籍地街道办，特殊人群还有上门服务。
Q：为什么只补0～3岁？
1 Q' j0 `# t  Z( FA：0～3岁是儿童成长的关键阶段，也是家庭养育特别需要支持的重要时期。针对3岁以下婴幼儿家庭提供生育支持，也是国际上的通行做法。结合我国发展阶段和财力状况，育儿补贴制度覆盖3岁以前的婴幼儿养育阶段。

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免费学前教育简明Q&A
Q：伙食费、校车费免吗？
A：不含。政策仅免除保教费（即学费），伙食、住宿等仍按原标准收取。但部分地区已试点保教费+伙食费双免，未来可能推广。
Q：民办园会趁机乱收费吗？
$ i2 u( G& Q8 o0 \( oA：政策明确三不准：不准降低教师工资、不准减少活动经费、不准虚报学生数。教育部将开通举报平台，违规园所会被取消补助资格。
/ l7 w: Y) y1 cQ：农村幼儿园质量跟得上吗？
A：中央80%补助重点投向农村，要求同步做到“三个100%”：100%教师持证上岗、100%园所安全达标、100%开设幼小衔接课程。
7 {6 l! l- z2 l0 w* AQ：明年会扩到中班、小班吗？
A：财政部每三年评估一次，下一步扩面需满足两个条件：财政承受力达标（学前教育支出占比超10%）、教师队伍数量充足。
  m* v: L. h7 j) `4 S- {  @5 O1 v, RQ：二孩家庭能多减免吗？
: a# ~9 M9 F8 f4 vA：目前无差别减免，多地正制定配套政策。