据上观新闻报道,5月30日,《关于建立国际调解院的公约》签署仪式将在中国香港隆重举行,这标志着全球争端解决机制迈入全新阶段。 * o7 u* X) g( s7 `* m
外交部长王毅将亲自出席此次具有 历史意义的仪式,据悉,来自亚洲、非洲、拉丁美洲以及欧洲的近60个国家,以及包括联合国在内的约20个国际组织,也将派出高级别代表团参加,场面可谓空前盛大。 1 W, p, w$ F1 U( u d- d3 ~
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国际调解院落户香港,美国被彻底“踢出局”,同时也意味着美国主导的时代终结!
, @- ?* ~( U; z' W* z3 x如今,中国主导的新机制让世界看到了另一种可能。
8 F9 n: x- `0 P, a9 ]# O$ O那么,香港为何成为这一机构的落脚点?美国为何被“踢出局”?0 n0 h% \- h) H i4 s7 ]
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# r) ?* \: U7 ?. ]# {. ], [3 D旧规则不好使了,世界需要新办法& p' _4 y1 W- E5 Q
2 ^9 N$ i% }2 N. L# V国与国之间,总有磕磕碰碰。 4 x1 Q' F" i! ?7 u+ _
本来有解决矛盾的道儿,可有时候这些老办法非但不灭火,反而火上浇油,让事情越来越糟。 9 ]# K5 s& G0 S$ P/ f
就像一个村子里,人多了规矩得跟着变,可有些旧规矩用了,反而让人更别扭,甚至大打出手。 # c1 D2 C6 s3 Y1 \ C& X
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& U4 A; z9 e: ]/ a% {3 g: E! A4 A这世界越来越紧密,你中有我,我中有你,难免摩擦升级。
) v' D6 W' F9 a+ a! s) J4 |, R( A- v需要个有效的“灭火器”,这是大家都能感受到的急迫。 0 l* a0 g& w/ H4 i t# x
有那么些国家,仗着自己实力强,在全球事务里就想着自家利益最大化,甚至把这套逻辑硬生生地套在别人头上。 & X/ N7 z# _ k* }9 o: u- W
他们定的所谓“规则”,很多时候只是给自己用的工具。
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人们眼瞅着,个别国家为了维护自家地位,动不动就把自己的想法凌驾于国际法之上,想怎么干就怎么干。 5 ~8 m2 Y3 R+ Z* M T
比如2003年绕开联合国去打伊拉克,还有2011年对利比亚的 军事行动,给当地带去了多少灾难,也把好好一个国际秩序搞得乌烟瘴气。 * j* I. o3 h) ]5 {
经济上也一样,靠着自己主导的国际金融体系,动不动就用制裁、长臂管辖来压人,逼别人跟着自己的指挥棒转。 4 k4 Z7 ?! H; h7 B" n3 Z7 u/ L5 F
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2 q4 V+ g% P+ ^前些年中美贸易摩擦里那些事儿,大家还记得吧?这些做法,让国际社会解决争端的机制变得非常尴尬。 ) i+ k6 V9 V8 V
现有的解决方式,比如打官司或者仲裁,过程慢得像蜗牛爬,花钱像流水淌,结果往往还是你死我活——赢家通吃,输家光溜。 4 T' g; P1 b6 ?2 [0 S
尤其是对那些发展中国家来说,这个由少数西方国家说了算的体系,门槛太高,水太深。 & C) p7 _' u6 [2 d% J! b7 Q/ E9 A$ g
他们在这里头没啥话语权,自家利益常常得不到保障,对于这种不公平的国际治理模式,早就一肚子火。 $ j: L0 Z5 O- g3 g- P; A
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有些国家,把“规则”变成了自己挥舞的大棒& l Z! N! M% ?! h! R- T1 ^
" e M: c" u$ P! t这种憋屈,不是一天两天了。 5 Q9 u; X* q9 B4 {
当国际法庭或仲裁庭的判决,在有些大国眼里变得可有可无,甚至可以随意解释、选择性遵守时,那些原本被寄予厚望的“规则”,就失去了应有的约束力。 7 j' |! h- w8 Q z
它们不再是维护公平正义的盾牌,反而成了少数国家实现自身战略目的的工具。 + }' C( y/ x" L8 g. v9 X8 U2 d U3 y
这些工具用起来,往往是不计后果的。 & C$ G0 d7 N. b
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一场战争的发动,一次单边制裁的落下,不仅摧毁了被针对国家的经济和民生,也极大地破坏了国际社会的互信基础。 # O: s/ H! ~, l* p3 }( j
在这样的环境下,指望靠着对抗性的法律程序来“摆平”所有事,显然是杯水杯水车薪,甚至可能适得其反。
3 R: v6 g/ b( T9 `. u5 z9 Q- ~, G想想看,如果解决纠纷的方式,总是以一方的彻底失败告终,那么失败的一方又如何能心甘情愿地接受结果?他们只会积攒更多的怨气,等待下一次机会。
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这种“赢者通吃”的逻辑,在家庭关系里行不通,在复杂的国际关系里就更不可能带来真正的和平与稳定。
; n& q P! u/ K$ X: N' e4 S4 G对于大部分没有强大实力去抗衡这些压力的国家,他们需要一个不那么强硬、不那么冰冷、更能倾听他们声音、更注重平衡各方利益的平台。
* d; G1 J' A" W: g0 @一个能把大家拉到一起,好好说话,而不是直接拍桌子、下命令的地方。 + G2 v9 h6 k* Z, S/ H( O
这种呼声越来越高,人们渴望一个真正体现平等、相互尊重,能够容纳不同文化和发展水平的国际争端解决机制。
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, l8 M4 D; E/ W4 |: @国际调解院正式落户香港
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" F% D+ s$ z5 Y+ w6 F9 {正是在这种背景下,国际社会对一种更温和、更有效、更接地气的解决方式翘首以盼。 5 M# {+ c& b+ `* R e
中国很早就看到了这个需求。
( P2 y5 h. v+ N \; F; n( `早在2022年,全球战火此起彼伏,中国就开始琢磨,并联合了近二十个国家,一起推动搞一个全新的国际调解平台。 : l2 W! H; J( [' j3 F2 ^
这个想法,跟中国一直以来坚持的独立自主、和平解决问题的外交方针完全一致。
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中国近些年可没少在这方面努力,最亮眼的莫过于成功促成沙特和伊朗这对老冤家握手言和。
( s! c2 T. E' y2 d$ [这事儿给中东带来了难得的和平曙光,也让世界看到了中国的担当和东方智慧在化解复杂冲突中的独到之处。 3 `& f2 o/ }6 a7 d4 e. Q: c
经过两年多的你来我往、细致磋商,《关于建立国际调解院的公约》终于水到渠成。
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把这个机构设在香港,也是很有讲究的。 , H0 F! A, P- K" z4 B6 t# M) d
香港的法治环境相对成熟,又是东西方文化交融之地,再合适不过了。
) g- v8 {3 `' O1 u2 P6 U2 n/ B# M5月30号那天,中国外长王毅代表中方,第一个在公约上郑重签名,国际调解院就这样正式宣告成立。
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" A: _2 `0 n: q9 R1 V接着,来自世界各地的代表一个接一个上前签字。 + ]: Z6 ]8 q- ~" d
这个场景本身就传递出一种信息:这里是平等的,是相互尊重的,大家是来一起做件大事的。 . u" \4 A' h) y( |
最初预期创始成员国可能也就个位数,结果现场一下子来了33个国家签字,到场支持的国家更是多达85个! + r; E! C/ h1 p" M0 S; ~
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这热闹劲儿,充分说明国际调解院的成立是众望所归,大家早就受够了现有体系的某些弊端,渴望一个更公正合理的新秩序。
4 A8 y; R! ` q# r5 m$ J3 |那么,这个被寄予厚望的国际调解院,到底有啥不一样?
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它开宗明义地讲清楚了:“只调解,不审判,不仲裁。” * K8 z5 Q! n; ^: s
记住这九个字,它是关键。
2 S, w: B$ |1 i( |) J这意味着,它不是法院,不会判输赢。 " ~6 J- A1 [8 l. h0 Z
也不是仲裁庭,不会一锤定音。 3 {, ^" |" {4 p! ?
它更像一个经验丰富、洞察人情世故的“和事佬”!
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只调解不审判,它想怎么解决问题?
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o% g2 b! n* h, J1 A这个“和事佬”干什么呢?
9 s7 p, z: M( D# y9 @/ _$ ^6 g它努力在争端各方之间搭座桥,让大家能好好说话。 ; R1 j3 [; q+ W$ K! A
它会耐心地听每一方的苦水、需求和最关心的事情,然后想办法帮他们找到共同的利益点,解开那些打死结的心结。 3 z2 U% Z9 M2 b# z
目标不是分出对错,而是找到一个让大家都能接受的方案,避免矛盾继续恶化。 * B$ K: Z# ^# B2 e
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这种方式好在哪儿?
5 L. @; X$ e. B9 b4 C5 p% ?2 `它不被冰冷的法律条文框死,更看重当事方的实际情况。 ' k. g! x2 l0 K5 j
比如你的文化背景、历史习惯、眼前的利益,甚至平时打交道的规矩,它都会考虑进去。
8 }; C$ ~" [# k+ G$ u/ U亚洲文化里讲求和气,非洲社会注重集体,拉丁美洲有自己独特的方式,这些在调解里都能得到尊重。
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6 W: {: t! \2 ?& c打个比方,处理复杂的跨国 投资纠纷时,国际调解院不会只盯着投资合同上的条款,它会同时考虑投资者的合法权益, 也顾及东道国的发展需要和长远规划。 2 I' H! R o3 v
它希望通过深度沟通,找到一个能让双方都满意的“双赢”方案,而不是让一方血本无归。 4 F r! Q! P9 O' S
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更重要的是,它倡导“只看眼前的麻烦”。
/ Z# H0 q$ {7 \4 \1 g那些陈年旧账、历史恩怨,固然是形成当前矛盾的原因,但“和事佬”不会陷进去理不清。 1 `) s3 n5 b2 {; R! ^
它聚焦的是怎么解决当下最头疼的问题,让大家能尽快翻篇。
: w Y1 u) R, Z; h6 \这种务实的态度,让调解过程更有效率。 ( ]4 C1 q5 u: H4 x3 g0 @9 J" _
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它不硬套任何一套法律框架,特别是避免过度“西化”的模式。 ' ~' e8 N( Y/ t4 }9 ~+ M: w# T8 L3 k
它会根据具体情况灵活变通,确保调解方案能真正“水土服”,对各国的独特国情和需求保持包容。 - i3 r" I/ t& t- Y+ ^! m" M5 X
这跟那些动不动就想把自己的那一套强加给别人的做法,形成了鲜明对比。
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美国被“踢出局”
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& c% a1 T1 V& Z5 M: R向来喜欢在国际事务中扮演“导演”和“裁判”双重角色的美国,这次却在《国际调解院公约》的签署现场悄然“隐身”,未见身影。
0 z! i% ?0 P5 e% S% Y) h3 |这个反常举动,引发了外界的广泛关注。
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但要说背后原因,其实也不难理解。
, i: r! f. r) l7 J国际调解院倡导的是平等协商、相互尊重、中立公正地化解国际争端,而这恰恰与美国长期以来推行的单边主义和强权政治背道而驰。
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一直以来,美国惯用制裁与压力外交,将自己的意志强加于他国。) f8 b E* b0 ]3 k# p" J: \
在其主导下的所谓“国际秩序”,本质上是以美国利益为核心的一套规则体系。* B: r: }9 O! d- {/ m6 [7 n# Y
在这种体系里,美国总是凌驾于他国之上,说一不二。
" S) S! s% C9 A" m; N8 D8 D. n但如果要加入国际调解院,美国就得学会放下身段,遵守以平等协商为基础的多边机制,在“共商、共建、共享”的原则下参与事务。
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这对一个长期习惯以“例外主义”自居、总觉得自己能凌驾于规则之上的国家来说,无疑是一种极大挑战。
5 O7 I7 o9 R7 s* V# Z因此,美国的“缺席”不是偶然。
4 h0 {' @/ Y7 o* N7 w国际调解院的诞生,给这个变动中的世界注入了一股新力量。
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它不仅仅是多了一个解决纠纷的地方,更标志着国际秩序正在朝着一个更公平、更合理、更包容的方向慢慢挪动。
/ o) {" r5 t# c' G+ h, ?/ `过去那些少数国家想强加给别人的“规则”,市场会越来越小。
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这次香港会议,某种意义上就是新时代开启的一个微妙信号。
6 l0 M) m/ o) a# z8 m% S* L5 F它打破了以往美西方国家在国际组织里一家独大的局面,也给那些长期在国际体系中声音微弱的全球南方国家,提供了一个维护自己权益、参与全球治理的新通道。
' y5 Q2 R) }1 `- k e( G" ^3 J他们不再像以前那样,解决个国际纠纷都得看别人的脸色、受别人的限制。 ! w' f/ R+ T/ I( \$ i# }
现在,他们有了新的选择,可以更主动、更平等地参与进来。
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