五常中最可能出局的国家，国土或随时分裂？这两大国早想取而代之

显示全部楼层 · 2025-5-25 03:22:11

1945年旧金山会议落下帷幕，美俄中英法五个战胜国坐上了联合国安理会的"铁王座"。
80年过去了，这五把椅子看起来稳如泰山，但风水轮流转，有些老牌强国已经开始显露疲态，甚至面临分裂危险；有的新兴大国则实力飞涨，早就盯上了这几把椅子。
到底哪个五常国家最危险？又是哪两个大国在摩拳擦掌，准备取而代之？

日不落帝国：曾经的辉煌与今日的落寞

提到英国，很多人第一反应就是"日不落帝国"。
这个称号可不是吹出来的，英国确实牛过，而且牛得让全世界都服气。
回到500年前，英国还只是欧洲边缘的一个岛国，跟现在的爱尔兰差不多。
但这个小岛国有个特点——不安分。从亨利八世开始搞宗教改革，到伊丽莎白一世时代大力发展海军，英国人就没消停过。
大航海时代给了英国一个绝佳的机会。

当西班牙、葡萄牙忙着在美洲挖金子的时候，英国人已经开始琢磨更大的买卖了。
1588年英国海军干掉西班牙无敌舰队，这一仗打出了威风，也打出了信心。
从那以后，英国就成了海上霸主。
英国人的野心可不小。
他们不满足于在欧洲称王称霸，而是把目光投向了全世界。
印度、澳大利亚、加拿大、南非、香港……地球上但凡有块像样的地方，都被英国人插上了米字旗。
最鼎盛的时候，英国控制的土地面积达到3400万平方公里，占全球陆地面积的四分之一，统治人口超过4亿。

那时候的英国有多厉害？
毫不夸张地说，工业革命从英国开始，全世界的工厂都在学英国的技术；英镑是国际储备货币，各国央行的保险柜里都放着英镑；英国皇家海军控制着全球的海上通道，任何一艘商船都得看英国人的脸色。
更关键的是，英国人建立了一套完整的殖民体系。
从原料产地到加工基地，从贸易航线到金融中心，整个链条都在英国人的掌控之下。
印度负责生产棉花，英国负责纺织成布料，然后再卖回给印度，这就是当年的"国际分工"。
那个年代，英国人走到哪儿都有底气。外交官谈判时敢拍桌子，商人做生意时敢开高价，就连普通的英国绅士到了殖民地都能当土皇帝。
"日不落帝国"这个称号，真不是白叫的。

但盛极必衰，再强的帝国也有衰落的一天。
英国的转折点就是两次世界大战，虽然每次都站在了胜利者一边，但这个胜利的代价实在太沉重了。
战争打空了国库，炸毁了工厂，更关键的是给了美国和苏联崛起的机会。等到硝烟散去，世界格局已经变了，美苏两强争霸，英国只能靠边站了。
从1947年印度独立开始，英国的殖民帝国就像多米诺骨牌一样倒塌。几十年时间里，几乎所有的殖民地都没了，留给英国的只有一些小岛和回忆。
到了1997年香港回归，英国的海外领土基本就剩下几个没人要的小地方了。
现在的英国，GDP总量还不如加利福尼亚州，人口还没有印度的一个邦多，影响力更是今非昔比。
从全球霸主到地区强国，从"日不落帝国"到"脱欧小弟"，这落差确实有点大。

英国的致命危机：联合王国面临解体

如果说失去殖民地只是让英国从世界霸主变成了地区强国，那么现在面临的国内分裂危机，可能会让英国彻底沦为二流国家。
很多人不知道，英国的全称叫"大不列颠及北爱尔兰联合王国"，是由英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰四个部分拼凑起来的。
这个"联合"从一开始就不牢靠，现在更是摇摇欲坠。
其中苏格兰的问题最严重。
1707年英格兰和苏格兰合并，说是“合并”，其实就是英格兰对苏格兰单方面的吞并，苏格兰人心里一直不服气，觉得自己被英格兰人压了一头。
300多年来，这种不满情绪一直在积累，直到2014年终于忍不住了，搞了个独立公投，结果是55%反对独立，45%支持独立。
乍一看是统一派赢了，但这个数字其实很危险。要知道，几乎一半的苏格兰人想要独立，这在任何国家都是个大问题。

更要命的是脱欧。
当初很多苏格兰人之所以投票反对独立，主要是被一个承诺给说服了：留在英国就能继续享受欧盟成员国的好处，包括贸易便利、人员自由流动、各种补贴等等。
结果2016年英国非要脱欧，这等于是撕毁了当年的承诺。苏格兰人觉得被骗了，独立的呼声自然越来越高。
苏格兰首席大臣斯特金就明确表态："既然英国要脱欧，那苏格兰就脱英。"
斯特金这话不光是嘴上说说，背后是有底气的。
苏格兰虽然人口只有550万，但掌握着英国96%的石油储量，还有丰富的天然气资源，威士忌产业更是全球知名。
一旦苏格兰独立，英国立马就得"瘦身"三分之一。
北爱尔兰的情况更复杂，说起来主要是历史遗留问题。

原本，整个爱尔兰岛是一体的，但1921年爱尔兰独立的时候，英国硬是把北边六个郡给扣下了，理由是那里的新教徒比较多，愿意留在英国。
这一分就分了100年，南边成了爱尔兰共和国，北边还跟着英国混。
本来双方井水不犯河水，但英国脱欧把事情搞复杂了。
爱尔兰是欧盟成员国，可以自由贸易；北爱尔兰跟着英国脱了欧，货物过境就得检查。
可问题是，爱尔兰和北爱尔兰之间根本没有实体边界，都是开放的，现在突然要设卡检查，老百姓当然不乐意。
2022年北爱尔兰议会选举，主张统一的新芬党历史性地成为了第一大党。
这个党的终极目标就是让北爱尔兰脱离英国，与爱尔兰统一。
现在他们手里有了话语权，统一公投的呼声越来越高，爱尔兰总理也公开表态支持统一，英国政府想阻止都难。

威尔士虽然暂时还算安静，但也开始有人琢磨独立的事儿。
威尔士民族党的支持率在上升，独立的民调支持率也从以前的10%多涨到了30%多。虽然还不到一半，但上升趋势很明显。
最关键的是，英国现在已经没有能力阻止这些地方独立了。
经济实力下降，军事力量有限，国际影响力也大不如前。
如果苏格兰、北爱尔兰真的要走，英国除了谈判恐怕也没别的办法。
一旦苏格兰和北爱尔兰都独立了，剩下的"英格兰和威尔士王国"还能算是个大国吗？人口只有5000多万，GDP还不如韩国，凭什么在联合国安理会占一个席位？
问题就在这儿，英国越虚弱，其他国家的机会就越大。
有两个国家早就盯上了英国的位置，一个是欧洲老大德国，一个是人口大国印度。这两个家伙可不是等闲之辈，实力和野心都不小。

德国的雄心：从战败国到欧洲领袖

德国想要入常的野心，其实由来已久。
作为二战的战败国，德国用了几十年时间重新站了起来，现在已经是欧洲当之无愧的领头羊。
我们看看数据就知道了。
根据2024年的最新统计，德国的GDP总量达到了4.66万亿美元，比英国的3.6万亿美元，多了整整1万亿美元，目前差距还在扩大。
德国已经稳居世界第三大经济体，制造业更是德国的强项，从奔驰宝马到西门子拜耳，德国企业在全球市场上都有举足轻重的地位。

更重要的是，德国在欧盟内部的影响力无可替代。
欧盟27个成员国中，德国的经济总量占了25%，对欧盟预算的贡献也是最大的。
默克尔执政16年，基本上就是在主导欧洲的政治议程。
现在的总理朔尔茨虽然没有默克尔那么强势，但德国的地位依然稳固。
为了争取入常，德国这些年没少下功夫。
在联合国的财政贡献方面，德国排在第三位，仅次于美国和中国，比英法都多。维和任务方面，德国也很积极，在马里、阿富汗、索马里等地都派过维和部队。
外交方面，德国更是下了血本。
2025年3月，德国提名外长贝尔伯克还参与竞选联合国大会主席，贝尔伯克虽然对华态度比较强硬，但在欧洲内部很有声望，如果她真的当选，对德国入常肯定是个巨大的助力。

德国还积极参与各种国际组织和倡议。G7、G20、北约、欧盟，哪个重要场合都能看到德国的身影。在气候变化、难民危机、疫情防控等全球性议题上，德国都展现出了负责任大国的形象。
最聪明的是，德国还拉拢了日本、印度、巴西组成"四国集团"，一起推动安理会改革。
这个策略很高明，单打独斗容易被孤立，抱团取暖声势更大。
而且四个国家各有优势：德国代表欧洲，日本代表发达国家，印度代表发展中国家，巴西代表拉美。覆盖面够广，代表性够强。
除此之外，德国入常的最大优势是"师出有名"。

作为二战后重新站起来的民主国家，德国已经彻底告别了纳粹的阴影。
现在的德国是人权的捍卫者，是国际法的遵守者，是和平的促进者。
相比某些还在搞威权主义的五常国家，德国的形象要正面得多。
而且德国在处理国际关系时比较温和理性，不像某些大国动不动就威胁制裁。
这种"软实力"在争取国际支持方面很有用，特别是那些中小国家，更愿意支持一个温和的大国而不是霸道的强权。

印度的执念：从殖民地到世界大国的逆袭梦

如果说德国的入常诉求还算理性，那印度就显得有些"魔怔"了。
从1994年开始申请入常，到现在已经整整30年了，被拒绝了6次还不死心，这份执着也是没谁了。
印度的底气确实不小。
14.3亿人口，已经超过了中国，稳坐世界第一人口大国的宝座。
经济体量也不容小觑，GDP总量达到3.9万亿美元，排在全球第五位，要是按购买力平价来算，甚至能排到第三。
军事实力方面更是有模有样，核武器有了，航母也造了，弹道导弹也不缺，在南亚这一亩三分地上，印度确实说了算。
但印度最大的底气还是"历史正义"。
他们的逻辑是这样的：现在的五常都是1945年的产物，反映的是80年前的力量对比。
现在世界格局早就变了，凭什么还要按老黄历办事？印度作为全球最大的民主国家，作为发展中国家的代表，有资格在全球治理中发挥更大作用。
为了入常，印度这些年也是拼了。

军费开支年年增长，现在已经是世界第三大军费支出国。
核武器搞了，航母造了，连月球探测器都发射了，就是要证明自己有大国实力。
外交方面，印度更是不遗余力。
莫迪上台后几乎跑遍了全世界，到处推销"印度入常"。
在联合国大会、G20峰会、金砖国家会议等场合，莫迪逢人就说印度应该入常，搞得像传销似的。
印度还很会"抱大腿"。
跟美国搞印太战略合作，跟俄国保持传统友谊，跟欧盟加强经贸往来，就是想争取更多国家的支持。
2019年印度主办G20峰会，莫迪专门把会场布置得像个加冕典礼，就差明说"我们应该入常"了。
最有意思的是，印度还搞了个"南南合作"的大旗。
他们说自己代表着全球南方国家的利益，入常是为了让发展中国家有更大的发言权。这个说法在非洲、拉美国家中还挺有市场，毕竟现在的五常确实都是北半球的发达国家。

但印度也有明显的短板。
虽然经济总量不小，但人均GDP只有2500美元，还不如中国的四分之一。
基础设施落后，贫富差距巨大，种姓制度根深蒂固。
而且，在国际事务中，印度表现得比较自私，总是从自己的利益出发考虑问题。

变局将至：五常椅子真的要换主人了吗？

德国和印度都摩拳擦掌这么多年，但真到了关键时刻，谁的胜算更大呢？
从实力对比来看，德国明显更强。
经济发达、技术先进、治理良好，在国际社会上的声誉也不错。
而且德国在欧盟内部的地位稳固，可以代表整个欧洲的利益。
相比之下，印度虽然人口众多，但发展水平还是有差距。
从地缘政治来看，德国的位置也更有优势。
欧洲是世界的政治中心之一，德国作为欧洲老大，自然比较重要。
印度虽然在南亚一家独大，但南亚在全球政治中的分量还是有限。
从盟友支持来看，德国的胜算也更大。
美国肯定更愿意支持德国，毕竟都是西方盟友，价值观也比较接近。

法国估计也会支持德国，法德合作是欧盟的基石。
相比之下，印度能争取到的铁杆支持者并不多。
但印度也有自己的优势。人口规模、发展潜力、地缘位置都不容小觑。
而且印度打的是"发展中国家代表"这张牌，在全球南方国家中还是有一定号召力的。
关键还是要看现有五常的态度。
中国对印度入常是明确反对的，理由很直接：印度在地区搞霸权主义，跟邻国争领土，这跟安理会维护和平的使命不符。
但对德国入常，中国的态度就温和多了，没有明确反对，只是强调安理会改革不能变成发达国家的小圈子，得照顾发展中国家的利益。
俄国的想法正好相反。
普京明确支持印度入常，想拉拢印度增强自己的影响力。但对德国入常，俄国就是不松口，毕竟德国是北约成员，还对俄制裁，俄国人凭什么要成全德国？
美法的态度比较接近，都倾向于支持德国。
但这种支持也不是毫无保留的。美国虽然嘴上说支持德国，但真到投票的时候可能就含糊其辞了。
法国更是直接主张削减五常权力，英法美这三家在安理会改革上心思都一样——维护自己的既得利益，对增加常任理事国本来就不太积极。
英国要是还在五常位置上，估计也会对德国相对友好一些，毕竟都是欧洲盟友，而且英美法在这种大事上一般都会协调立场。

但说到底，五常改革不是实力问题，而是政治问题。
现有的五常都有既得利益，谁也不愿意主动分享权力。
除非出现重大变故，比如英国真的分裂了，否则五常格局很难改变。
不过，时代确实在变。英国的衰落有目共睹，德国和印度的崛起也是事实。
如果英国真的分裂成几个小国，那它的五常地位肯定要受到质疑。
到那时候，德国和印度都会抓住机会使劲争取。
这场关于权力和地位的博弈，可能比我们想象的要激烈。
英国如果真的撑不住了，五常的格局确实可能要变。德国和印度虽然各有优劣，但都不会放过这个千载难逢的机会。
历史告诉我们，没有永恒的霸权，也没有不变的格局。英国从"日不落帝国"到今天的困境，就是最好的例子。
德国从战败国到欧洲霸主，印度从殖民地到世界大国，这些变化都在提醒我们：时代在变，力量在变，规则也会变。
五常不是铁饭碗，联合国也不是私人俱乐部。
当年能建立这套体系，今天就能改革这套体系。英国的衰落为改革提供了契机，德国和印度的崛起则为改革提供了动力。
这场变局，可能比我们想象的要来得更快。