澳洲移民部长近日更新商业创新和投资计划 (BIIP)改革细节,以创造更多就业机会,促进关键部门的经济增长并支持疫情后的经济恢复。新政策将于2021年7月1日正式实施。
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2 s5 l. f; ]' ]3 \4 Y接下来更多的投资将会着重关注到风险资本和私募股权上,目的是为了给澳洲的创新和新兴企业提供更好的支持。
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) S& k. b9 J4 c: Z188C重大投资移民 (SIV) 项目的投资金额将仍维持在500万澳元,但188B签证的投资金额将从原有的150万澳币提高到250万澳元。这两类签证都将针对合规投资框架 (Complying InvestmentFramework, 简称CIF) 进行了调整。) b# {7 }5 i, Q% E% K0 Q) r
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+ @! \: O" ^% N% T商业签证的改革从来都不是一蹴而就的,因为背后的利益关联方网络错综复杂,不仅是澳洲政府与意向申请人的博弈,更是与境内外商业机构,投资方,本地房产、教育、进出口贸易等各个领域息息相关。
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- ]" e9 w& p$ o6 b& {3 V7 _简单来说,单是2020年12月17日公布的商业签证部分变革计划,在征询意见期间就收到了多达41份来自各相关利益群体的正式意见书,并举行了9次研讨会后才正式公布。这一次5月19日发布的官方公告,其实只是针对188C和新188B的合规投资结构做出的明确份额要求,但这依然收到了19份各行业的意见书,以及4次研讨会才得出最终结果。) X" }1 I" ^. H u
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6 O! R: C9 T, m$ Y在这个消息公布之后,想必很多一直关注商业投资移民的朋友心中产生了很多的疑问,我们就大家最关心的几个问题做一个分析与解答。3 v& J. Y: O- |; b$ K
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5 |1 N$ \" V$ M' C1. 为什么澳洲政府要提高188A商业投资移民的门槛?* p. @9 ?# v2 Y% m
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188A门槛提高应该是新政策下最受关注的部分了,因为188A签证的潜在客户群体是最为庞大的。自从前些年的小生意商业签证关闭后,188A就成了广大中小企业主的移民首选,并不算高的营业额、净资产以及生意投资金额要求让大家的自信程度都提高了亿点点。) r$ q5 F' U5 u+ f) v
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大量的申请群体赋予了澳洲政府足够的信心去提高188A的门槛,132签证的关闭又让更多的优质申请人只能转投188A,如果不提高门槛,恐怕188A的门槛都要被踏破了。0 t# ^0 O, r4 m2 R$ Z
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. J: n; l' m% `8 P另一方面,提高门槛也是筛选优质申请人的捷径。以当前各州188A的州担情况来看,新州一枝独秀,悉尼地区的营业额要求比移民局要求的翻一番,净资产及投资要求都远超签证的基本要求,所以本次的门槛调整对于新州意向客户来说可谓是毫无压力。5 W5 v/ R7 J% P0 w% H$ h3 x
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而隔壁的维州更有一套,州担打分门槛直接从移民局要求的65分上调至80分,能满足分数要求的申请人已经可说是相当优质的人群了,这样的人大多也不会因为本次188A门槛调整就丧失机会。' D% ^# @2 l# k) \ }. x
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2. 188B投资要求有什么改变?依据是什么?9 S( U. J0 k, u* P; s! z0 x
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8 p& M0 e" C% F188B的投资要求由150万澳币购买州政府债券显著提高至250万澳币,且一样需要满足CIF的要求,简单来说就是低配版的188C投资要求。% H# n" f6 N1 s1 {! Z/ `
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这一变化在意料之中,因为一直以来,我都认为188B签证实际上是所有商业签证里面最“容易”的一项。既然容易,那么就会产生大量申请人,继而出现各类不够优质的乱象,那么改革(难度提高)基本就是大概率事件。' x5 C! S! W( g, m/ A
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需要注意的是,所谓的“容易”,并不如字眼看起来那么简单。既然是商业投资签证, 那么针对的人群本身就是需要达到一定门槛的。我想表达的容易,更多体现在188B的“被动”投资要求。
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3 w( t. _0 E, E4 Q现行188B签证的难度主要体现在证明申请人是真实,成功,满足资产要求的主动投资者,下签后却只要求投资150万澳币购买稳定安逸的州政府债券,4年后即可申请PR。是不是有一些虎头蛇尾的意思?8 r) S5 p5 b( p0 d3 f+ S8 O. R% B
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; r9 ~) i3 w' w千挑万选的主动投资者却只需要满足被动投资要求,是不是有点讽刺?
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澳洲政府也意识到了这一点,其实早在17年,当时还叫DIBP的移民局就和Austrade一起复盘了商业投资签证运行5年后的整体表现,并达成了尽可能降低被动投资,提高主动,创新投资的意向。最终将188B的投资模式调整为向188C看齐,也就不值得讶异了。/ v0 A+ D9 p! `+ k& k! u1 `
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( F' d5 f5 \2 j1 P而且,如果当你得知截止到19年10月底,下签的188B客户共计1193人一共购买了17.9亿澳币的州政府债券,却只占州债券总发行量2500亿澳币的0.7%,并没有对澳洲经济起到积极的作用的时候,站在澳洲政府的角度,会不会认为这样的投资结果有待改进呢?
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) {( o4 u1 d2 |. C# a3 N3 p3. 188C投资结构改变的根据是什么?收益是否减少?
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188C的投资金额要求看似稳定在500万澳币不曾变动,实则是背后的战争不见硝烟罢了。早在17年联邦政府复盘商业投资移民表现的时候,就盯上了这一块的调整空间,一直琢磨着如何“提额”,此后的几年内, 我们也能从各种渠道多次听到188C签证要提高投资额的风声。
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然而最后公布的结果却是投资总金额没有改变,改变的是这500万澳币的投资结构,我觉得突如其来的全球大疫情也是做出这个决定的重要原因之一。! Q; z/ n6 c& D7 S
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本次500万澳币的合规投资框架的调整体现在投资份额的变化,原先占10%的风投资金要求上涨至20%,原本占60%的平衡性基金要求份额下降至50%。很明显,澳洲政府认为澳洲金融市场已经足够成熟,有更多的空间给私募风投资本来发挥。更进一步的考量,恐怕还在于扩大私募风投投资力度,能够积极推动澳洲本地的创业及创新市场,继而创造更多的就业机会,对澳洲经济的复苏也有着正面的推动作用。1 t& k0 }; x$ [' V( B) i
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总体来看,我认为2021年7月即将实施的商业投资签证新规基本上贯彻了澳洲政府一直以来的诉求,通过提高门槛筛选更优质且符合澳洲经济复苏发展的申请人,通过简化原本冗杂的签证类别加快整体审理速度,精简后的4类商业签证完全契合目标人群,即商人/企业家/投资者,而这也将在相当长的一段时间内形成澳洲商业投资签证的主体框架。
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( A+ k, X+ ~3 W! G' a4. 这次的商业签证改革,你觉得能真正帮助澳洲偏远地区的经济吗?1 E0 h( |/ |) }
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% h) n/ G7 P% ^, C令人遗憾的是,迄今为止的商业签证改革消息中仍未能看出澳洲政府对振兴偏远地区经济的明确思路和方案,而这曾是商业签证运行的重要目的之一。* }- |9 U" B/ J. a1 b4 _; Z
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在联邦政府提高商业签证基本门槛的前提下,留给各州政府吸引投资人迁往偏远地区的空间和优惠也愈发有限。而基础建设和配套设施本就相对薄弱的偏远地区如何才能留住商业投资人士,恐怕将会是联邦和各州政府头疼很久的难题。
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$ L0 ?! o9 N' d, C$ X ^就短期而言,我认为只有深挖偏远地区当地的优势产业,并与外来投资有机结合,才有希望盘活这盘棋。当然,这只是一家之见,贻笑大方,权当抛砖引玉了。% d' ^# Q5 _9 |* _1 n4 q& V4 P
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$ H; c1 ?9 _( A. j总体而言,商业投资移民一直以来政策都极其稳定,这次政策改变是从2012年以来首次政策变化。由于疫情的原因,至少在下财年甚至于近几个财年澳洲的移民优先重点项目都是投资移民、雇主担保和GTI.9 J( M" \4 K0 e( I
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' [5 ]8 Y7 Y& [7 O. p% k过去几年发现对于很多人在开始进行投资移民前普遍都有误区,比如觉得门槛极高,花费极高等等,但是仔细分析后却又发现很多人都符合资格,甚至于最终花费比自己在技术移民等道路上折腾还要低。所以大家如果有兴趣可以拓展一下自己的移民思路,也许会柳暗花明又一村。 |