时隔6年再开教育大会：上海，培养什么样的“人”

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2 u/ N# b8 V1 t/ K. \, J) l时隔6年，上海市教育大会2月14日再度召开。
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( W+ y  ]3 u1 j+ V这是上海教育领域最高规格会议。这6年间，作为全民话题的教育，有了全新的战略地位，亦面临全新挑战。
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最重要的是，教育首次与科技、人才并置，作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。

3 Q$ U) i) Z* b0 r9 J6 b2024年9月，同样时隔多年召开的全国教育大会上，习近平总书记专门指出，要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。

一体化，意味着对教育的考量，不仅就教育谈教育，也超越了一般意义上的民生供给。
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) ~- G: w: C5 [9 v& k# A0 q. o1 \教育当然是重要的民生，并以“立德树人”为根本任务。但在今天，评判民生供给质量和“立德树人”成效，更需要放到现代化的大语境之下，看教育同全局战略的适配性。
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简单地说，今天要“树”的人，是在充满变局的时代，能以良好心智、健全人格从容应对各种挑战的人，也是在面临快速转型升级需要的社会中，能够扬其所长、有用武之地的人。

用上海市教育大会上的话，高质量的教育，不仅要顺应现代化建设需要，更要“支撑引领”现代化建设。这意味着，作为一项培养人的事业，教育在今天需要格外讲求质效。

质效之本，是供需适配问题。
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“供需适配”，是上海市教育大会上多次出现的关键词。不可忽视的是，随着全球经济下行压力增大、科技革命和范式更新愈演愈烈，教育的输出端与市场尤其是科技创新领域的需求端，常常存在错位。
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" d# \. {4 }! H这是一个全国性问题。其背后，又折射培养方案过时、学科设置落后等深层问题。在个别领域，甚至存在一边专业人才奇缺、一边相关专业学生“毕业即失业”的尴尬现象。
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对此，上海近年来并不讳言。今年1月的上海两会期间，市教委负责人就公开表示，目前“高校专业设置与社会需求存在时间差，传统学科惯性难以适应新兴产业快速迭代”。

而作为中国教育历来的重镇，在这方面率先改革突破，上海亦有决心。
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( C$ c7 E# P# I% o比如，上海的高校，正在推进多年来力度最大的一场变革。
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0 ?$ l3 W: i4 W8 ]2 r根据教育大会上的部署，全市高校的学科设置、人事制度、评价制度、管理体制、保障机制等，都将迎来全面改革。其核心取向，就是以习近平总书记提出的“四个面向”（面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康）为方向，解决人才培养同社会变革需求脱节的问题。
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本轮改革并没有统一模式。根据上海市委部署，高校改革强调的就是“一校一策”——研究型大学也好，应用型、技能型院校也好，每个高校都要“在国家和全市创新布局中找准学校定位、发挥自身优势”，为科创中心建设乃至整个现代化大局服务。

对各高校来说，看准自身的定位，找到合适的赛道，是成功的关键。这需要一些定力。
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不断谋求规模扩张、并用规模来获取资源的路走不通了，在专业设置上盲目追逐“打新”也走不通了。高校必须选择更为聚焦、更具内涵、更能体现比较优势的发展路径。从整个上海的改革布局来说，这种体现集约、精准的改革思路，与先前推行的国资国企、建设用地等领域改革无疑有异曲同工之处。
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  S4 n! i! u" s1 d( n而在高校内部，从基础研究到应用转化，从传统基础学科到新兴学科、交叉学科，高校的科研组织方式、评价机制、分配机制、选拔培养机制等等，都面临一系列全新的改革；针对落后学科、落后机制的及时“止损”，更已迫在眉睫。
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# x, A% q; G9 n5 g这并不容易。要走新路，就要改变惯性；要做减法，则势必要动“奶酪”。但今天，日渐迫切的变革压力面前，高校已经不容犹豫。这也是教育大会传递的最强烈信号之一：改革。

2 d& O& Y% y* s无论是解决紧迫的现实问题，还是培植长远的战略优势，至关重要的出路都是一条——改革。

1 P( U3 ?+ x' X% R# x1 N3 d* r  @0 k2 L基础教育领域，更高品质的教育供给，同样需要进一步改革作为支撑。

从“量”的层面来说，上海的教育资源供给水平可谓全国领先。但从“质”的层面，特别是结构的层面，教育资源配置、评价体系等，仍有大量待优化之处。
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+ F( h% B- d, f2 E& `# Q比如，学龄人口呈现陡增后陡降的特征，对教育资源布局就带来直接的结构性挑战，部分地区学位供给在短期内面临压力后，又可能出现闲置问题。

解决这样的问题，显然需要因地制宜、分类施策，而不是套用单一模式。这在年前已经被高层反复强调——去年底的市委全会上就曾指出，公共服务的均等化，不是硬件设施均等化，而是服务质量均等化。服务供给及相关的制度设计、指标设定，都应基于真实需求精细设计，杜绝一刀切。
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4 J$ H6 ], O$ c5 {更具体的层面，从促进学生健康成长、全面发展的角度，“德智体美劳”中的“德”“智”历来强调有加，体育、美育、劳动教育，则是相对的短板，心理健康教育的重要性亦在持续凸显。
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) U, c* q2 n  E/ R- [' P对此，全市教育大会上也有明确细致的部署，比如要求确保每个学生每天保质保量地体育锻炼2小时，培养学生艺术爱好，实施劳动习惯养成计划等等。
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9 A/ e3 n* N) {/ h4 k( H. Z, e/ Z要顺利做到这些，显然需要在办学模式、育人方式等方面一系列优化提升，有些属于价值倡导，有些则亟需制度保障，且需要学校、家庭、社会等多方联动破题。
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, M( l; B9 R6 ^5 p3 i) |3 ~这背后，还是需要改革推动；改革，解决的是各个层面的“供需适配”问题。
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而其本质，归根结底都是一句话：今天，究竟要培养什么样的人。

7 Z- G0 q7 g- M& [4 E题图来源：上观题图 图片来源：陈正宝 摄
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" X) I% I8 b/ ~3 p7 _6 w2 D; i来源：作者：解放日报 朱珉迕