补贴政策“交卷铃”响：11月汽车产销创新高 2024年汽车销量将达到3100万辆

本报记者 尹丽梅 张硕 北京报道

2024年前11个月，我国汽车产销分别完成2790.3万辆和2794万辆，同比分别增长2.9%和3.7%。12月11日，中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）披露上述信息。中汽协还预计，2024年我国汽车销量将达到3100万辆。其中，全年新能源总销量将接近1300万辆，高于年初预期；汽车出口将达到580万辆左右规模。

11月，我国汽车产销分别完成343.7万辆和331.6万辆，环比分别增长14.7%和8.6%，同比分别增长11.1%和11.7%。
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) C+ L8 u( J0 b9 I  u' C$ h国家“汽车以旧换新”（报废更新）补贴和地方汽车置换更新补贴是车市迎来增长的关键原因。
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+ ~4 A" f- H# ]' M; F4 K“汽车市场的增长主要是因为政策的拉动，如果没有政策的支持，今年肯定到不了这个规模水平。”中汽协副秘书长陈士华告诉《中国经营报》记者，从9月—11月，乘用车市场的销量每个月都在增长，呈现快速拉升的态势。11月，乘用车销量创下了今年以来首次超过300万辆的成绩，政策拉动的效果非常明显。

3 z# ?) y/ b' t. W* T* h/ X" g补贴政策“功不可没”
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3 M0 b0 p5 {- X7 @' A7 o9 P/ ~根据中汽协数据，2024年1—11月，我国汽车产销分别完成2790.3万辆和2794万辆，同比分别增长2.9%和3.7%，汽车产量增速较1—10月扩大1.1个百分点，销量增速扩大1个百分点。
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  U0 m, r8 b5 S1 S, M9 t11月，汽车国内销量282.6万辆，环比增长12.5%，同比增长13.6%。其中，乘用车国内销量258.2万辆，环比增长12.8%，同比增长17.5%。

“11月车市仍延续10月以来的较高景气度，报废更新与置换更新政策效果持续释放，稳定拉动车市；各车企也借助‘双十一’宣传以及月中广州国际车展提升消费者关注度，多重有利因素加持，共同推动11月车市热度进一步提升。”乘联分会秘书长崔东树表示。

受益于政策的支持，逐渐萎缩的燃油车市场也有了一定的复苏。2024年11月，传统燃料乘用车国内销量为121万辆，同比下降8%，比上年同期减少10.5万辆。不过，环比却出现了16.2%的增长。
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% {! |6 I: m* o8 z: {; C5 T陈士华表示，由于市场正在快速地向电动化转型，传统燃料乘用车处于市场不断萎缩的状态。不过，这个月国内传统燃料乘用车比上个月增长16.2%，这说明政策不仅拉动了新能源汽车的增长，对传统燃料乘用车市场的刺激作用也非常明显。
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# ]8 ?: l; R6 Y% [; O9 e. ]! T7 o今年以来，国家以及地方政府对汽车的补贴政策持续加码。7月底，商务部以及相关主管部门发布的《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》指出，在4月份发布的《汽车以旧换新补贴实施细则》基础上，对符合条件的汽车报废更新，燃油乘用车和新能源乘用车补贴分别由7000元和1万元提高到1.5万元和2万元。

# A+ ^( `  I- T. S7 ?7 q8 Z' O真金白银的补贴政策有效激活了汽车消费市场。根据商务部12月10日发布的数据，截至12月9日24时，全国汽车以旧换新补贴申请量合计突破500万份。其中，报废更新超244万份，置换更新超259万份。

国家信息中心正高级经济师徐长明预计，得益于中央报废更新和地方置换更新政策的推动，今年全年汽车销量预计将超过140万辆。其中，报废更新政策将贡献约100万辆的增量，而地方置换更新则预计拉动40万辆。
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1 a- C( }8 q5 D! [7 J7 B/ M陈士华预计，伴随政策累积效应不断显现，各地及企业促销活动持续发力，加之最后一月收尾冲刺，预计12月汽车市场也将超过300万辆，因此全年汽车销量达到3100万辆基本上没有悬念。展望2025年，他呼吁，希望相关促汽车消费政策明年继续延续，并及早出台。
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* |( h- k4 D$ y7 Y5 ?) h新能源汽车出口压力显现
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新能源汽车是近年来我国汽车市场的增长引擎，不过，在国际环境面临不确定性的背景下，新能源汽车出口出现了同比、环比均下降的态势。
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/ C0 E5 f2 |6 q4 b; n根据中汽协披露的数据，2024年11月，我国新能源汽车出口8.3万辆，环比下降35.2%，同比下降14.1%。2024年1—11月，新能源汽车出口114.1万辆，同比仅增长4.5%。

而作为对比的是，2023年11月，新能源汽车出口9.7万辆，同比增长1.6%。2023年1—11月，新能源汽车出口109.1万辆，同比增长83.5%；2022年11月，我国新能源汽车出口19.5万辆，同比增长1.5倍。2022年1—11月，新能源汽车出口59.3万辆，同比增长1倍。

“从数据来看，11月新能源汽车国内市场好于出口市场，这个月新能源汽车出口市场表现并不好。”陈士华告诉记者，当前新能源汽车在海外市场面临较大的压力，国际局势不平稳，海外市场政策变动大，影响了我国新能源汽车的出口。
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3 @" S$ o6 ]! B7 b就新能源汽车出口而言，增长动力已由纯电动汽车切换为插电式混合动力汽车。

2 Q( B# i; P, m' M  Y, u1 x0 F根据中汽协披露的数据，2024年11月，纯电动汽车出口5.8万辆，环比下降43.8%，同比下降29.2%；而插混汽车出口2.5万辆，环比增长1.9%，同比增长74.3%。2024年1—11月，纯电动汽车出口89.4万辆，同比下降10.8%；插混汽车出口24.6万辆，同比增长1.8倍。
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“11月，纯电动汽车出口下降的幅度非常明显，纯电动汽车在海外市场的普及并不是那么容易，在充电基础设施方面还不是很完善。反观插电式混合动力汽车，其价格不高，续航里程比较长，因此它在海外市场的发展很有潜力。”陈士华说道。

关税壁垒也对新能源汽车出口不利。10月29日，欧盟委员会发布对华电动汽车反补贴调查终裁结果，认定中国产电动汽车受益于不公平的补贴，对从中国进口的电动汽车加征为期五年的正式反补贴关税。

; H. T- f. u8 ^3 t惠誉评级方面认为，欧盟加征电动汽车关税将进一步抑制中国对欧盟的纯电动汽车出口。

: w7 S& ~3 `0 z) v对于中国新能源汽车出海面临的贸易壁垒，中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟认为，可以另辟蹊径，商用车以及相关转型重点、难点领域可以作为全球互利合作的重点。

“在乘用车领域，我们遇到了太多贸易和投资的限制，因为对很多国家来说乘用车都是支柱性产业。我认为商用车目前没有这么多矛盾，而且商用车是碳排放的主体，各国都希望加快推动商用车的新能源化。此外，我们还可以将新兴领域作为全球合作的重点，把汽车和能源打通，建立以V2G、换电、储能等新业态为主要纽带的一套新系统。”张永伟说。

（编辑：张硕 审核：童海华 校对：翟军）