各国缘何发行央行数字货币？

自从2008年美国引发的金融危机导致全球经济动荡以来，各国对美元的霸权地位日益不满，都希望减少对美元的依赖以降低经济运行的风险，这促使国际货币体系向多元化方向发展。而如今各国纷纷开展数字货币的研发工作，数字货币的竞争成为国际货币竞争的新趋势。
那么如今各国发行数字货币的动机是什么呢，具体进展又如何呢？
部分国家在国际经济体系中地位不高，对经济的宏观调控能力较弱，经济运行的风险较高，因而更多的依赖美元或受到美国的经济制裁。这些国家（厄瓜多尔（南美洲）、乌拉圭（南美洲）、塞内加尔（非洲）等）推出央行数字货币，主要是希望借此抵制美国的经济制裁、增强经济调控的独立性。这些国家和地区推出的央行数字货币起步较早，进展并不太理想，但也是数字货币史上的伟大尝试[3]。
例如，厄尔多瓜由于本国的恶性通货膨胀而实行了美元化，对于美元的依赖性极高，同时，随着该国居民大量使用加密货币比特币，厄瓜多尔政府更坚定了通过发行央行数字货币以维护经济主权的决心。2014年厄瓜多尔中央银行开始发行名为Dinerolectrónico的电子货币，通过身份认证的市民能通过移动App在商场、银行等场所进行数字货币的支付与转账，但是由于未能得到人们的广泛认可，Dinerolectrónico在经济体系中的流通量占比很低，最终在2018年4月份该货币被停止使用。乌拉圭的央行在2017年也计划发行e-Peso（电子比索），但经过一段时间的试点测试之后，电子比索被停止使用[1]。
9 Q7 h, X- w( E( @# f2 u欧盟也深受美元霸权的威胁，在国际结算中依赖于美元支付结算网络SWIFT系统，所以希望通过发行央行数字货币摆脱美国的金融制裁。同时，随着脸书公司发行超主权货币Libra和中国研发数字人民币，欧盟研发数字货币的激励加强。从2016年到2019年，欧洲央行与日本央行共同进行了分布式账本技术（Project Stella）实验，对银行间结算、证券结算等进行测试。2019年末，央行数字货币专门委员会成立，对央行数字货币进行研究并制定相关的风险方法对策[2]。
1 v1 b6 a2 g; l4 x7 ~对于经济发展稳定的国家（中国、新加坡、瑞典等）而言，发行央行数字货币可以节省交易成本、提高支付效率，进而助推普惠金融的发展，增强经济体系的稳定性。另外，2020年新冠疫情的爆发后，人们对持有现金的需求进一步降低，电子化支付方式日益普及。发行央行数字货币是顺应数字化发展趋势的明智之举。
中国人民银行自2014年起就开始研发数字人民币，如今数字人民币已经在深圳、江苏等地完成了试点测试，并采用央行—商业银行的双层架构。随着数字人民币的不断发展，我国银行业得以进行数字化转型并巩固在金融体系中的地位。
由于现金的使用量大幅下降，瑞典央行从2017年开始研发央行数字货币，并在2月21日启动电子克朗（e-krona）的测试，向公众普及如何使用电子克朗。瑞典央行表示，如果电子克朗最终在市场中使用，将被用于模拟日常银行业务[3]。
) ~2 p0 p! l0 ]! H  K" q6 z# j3 B/ F虽然世界各国发行央行数字货币的动机各有不同，但数字货币研发的大趋势已经不可逆转，各国只有探索符合本国发展需要的数字货币发展道路，才能在科技创新的大浪潮中站稳，推动各国经济更好更快的发展。
5 y; H+ ]7 z7 _& q" c资料来源：
[1]陈文.央行数字货币:概念厘清、政策考量与各国进展[J].中国外汇,2020(15):11-13.
[2]汪婉.世界各国抢占研发央行数字货币先机[J].世界知识,2020(15):18-20.
[3]微信公众号：链闻ChainNews  阿得 《央行数字货币全球共振之年，主要经济体进展如何？》 2020.11.22