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………………以下为转载原文………….
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美国如何操纵 SWIFT系统
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# F2 k9 a# a8 J2022年02月28日2 w7 V L0 f+ C5 m' m4 D
美国对SWIFT支付系统的控制，是与美元在全球货币体系中的地位密切相关的。美元在国际支付结算中占比超过四成，在国际储备货币中占比超过六成，这是美国控制SWIFT系统的基础。1 @1 }/ w* N0 M/ l* V. L
布雷顿森林体系将由黄金支撑的货币美元确立为国际贸易融资的基准货币。布雷顿森林体系解体后，美元仍然维持着全球性储备货币的地位。SWIFT系统的支付结算是以美元作为基础币种运行的。2 [8 o9 x8 R9 \; w, m. P/ M& t; i- T
加入SWIFT的国家，都可以在自己国家设立一个接入中心，这个接入中心再通过网络向SWIFT的两个信息交换中心链接。每个会员银行或者金融机构都有一个代码，按SWIFT的电文格式，全球的银行就可以瞬间互相之间结算来往款项。
- O/ g; b J+ q. O. @, B# P理论上SWIFT是一个由金融机构共同拥有的私营股份公司，按比利时的法律登记注册，由会员银行和其他金融机构协同管理。但是SWIFT最重要的两个信息交换中心却设在荷兰的阿姆斯特丹和美国的纽约。! i- M0 ?' o# P: {* I
设在纽约的信息交换中心使得美国有机会控制SWIFT。而美国控制SWIFT系统也成就了该系统在国际银行间跨行结算网络上的垄断地位。SWIFT的电文标准格式，已经成为国际银行间数据交换的标准语言。
% s% ^- @' r1 w: ?美国控制SWIFT系统最关键的一步发生于911事件后。911事件为美国控制SWIFT系统提供了机会。“911事件”发生后，小布什总统根据《国际紧急经济权利法案》，授权财政部海外资产控制办公室可以从SWIFT调取“与恐怖活动有关的”金融交易和资金流通信息。SWIFT也只能屈服，接受了美国的要求。
; H7 I) D. i* O# X美国可以使用SWIFT数据来了解和打击恐怖组织的资金往来。这些做法确实也起到了，2001年之后美国本土也没有再发生大的恐怖袭击。
6 p! j: n# f; Q6 l6 r, h2012年，美国联合欧洲升级对伊朗的金融制裁，并将伊朗4家重要银行从“环球银行金融电信协会”系统中剔除，导致伊朗损失了近一半的石油出口收入。
7 t9 p( I5 g! F( ~目前“环球银行金融电信协会”系统拥有约1.1万成员，其中包括近300家俄罗斯银行。如果这些俄罗斯银行被移除出这一系统，占俄罗斯财政总收入40%以上的石油和天然气出口收益将被切断，其经济会立即受到重大影响，包括本国货币大幅波动，以及大量资本的外逃。" T- w Q1 p7 H
因此将俄罗斯从“环球银行金融电信协会”系统中移除也被称为丢向俄罗斯的“金融核弹”。
4 @( P ?6 q: b$ x5 ^为了应对这一威胁，俄罗斯央行自2014年开始便开发一套本土结算系统，并在2019年投入使用——不过目前只有8家外国银行参与其中，这也意味着俄罗斯银行依然高度依赖“环球银行金融电信协会”系统。
0 c% M$ F3 N' ]* g \% q% _据央视网 |
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