房产抛售潮？房地产税开征？解局不动产统一登记的多个猜想

0 f# @; G/ f/ Z; A" E/ G

作 者丨孔海丽
& t/ n, v# A: {0 }
编 辑丨骆一帆

  ?2 }" ]$ E. D' d( n: V图 源丨视觉中国
/ B; K9 `5 U# N# \, {
1 s3 J' L9 C( [' O$ C- ^  `& |9 @, G+ S
$ v, I6 j: b- N. q4月25日，自然资源部部长王广华在全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布，我国全面实现不动产统一登记。
5 L- c4 A* n2 G- _/ X! H, l2 p
消息一经公布，最为激烈的影响体现在房地产领域，市场随即出现了多种猜想。

房地产税是不是马上要开征了？

房屋挂牌量会激增吗？房产抛售潮会出现吗？
+ t0 Y0 }7 [1 `/ T' }1 n% n* {$ F
但实际上，21世纪经济报道记者经多方求证发现，以上问题的答案均为“不”。
2 k4 f* M6 f1 X4 s" n% a1 z9 N
尤其关于“大型城市二手房挂牌量一天内激增3倍”的传言，更是无厘头的假消息。

" ^  v9 e- A) ^* Y
不存在挂牌量激增
, A9 q$ W) L' ]1 Z
1 t- I7 a- C) h* g
不动产统一登记宣布后的第二天（4月26日），有消息称“据彭博报道，中国不动产登记全国联网后不到一天，多地大型城市挂牌量同比昨天大增最少3倍”。
" V2 L" S6 Q$ N! [
但据21世纪经济报道记者溯源，该报道并不存在，消息中提及的数据也不成立。
0 b4 p& ^( w9 P
# f9 `$ C& i3 m* {一家主流房产经纪机构提供给21世纪经济报道记者的数据显示，该机构旗下所有北京门店，26日的挂牌量环比25日仅有0.03%的微小上涨。
$ O& ?* y8 ]- M
另一家北京大型房产经纪机构也证实，近日挂牌量没有明显变化，绝对不存在挂牌量激增3倍的情形。

. s: ^& m" G  X( D另据记者咨询上海、深圳的房地产中介，他们也表示挂牌量短时间内没有出现巨量上涨。
: {( V% z% g& a- q) n+ _$ A
“而且房屋挂牌速度没这么快，房屋挂牌一般需要考虑好价格，对比周边同等户型的成交价，感知市场水温，这个决定并不简单。”经纪人告诉21世纪经济报道记者，房屋挂牌需要上传房本、业主本人的身份信息，还需要签署出售委托协议。

也就是说，不到一天时间激增3倍挂牌量，需要以下画面成立：
# Y- c; b- W. W1 W" T1 ?; i1 T
. R* w3 m% d" S$ Z% a. N$ Z; l) k“多如牛毛的一线城市富豪们，在得知不动产登记完成的消息以后，周二趁下班时间疾速带着所有房本、身份证等证件资料，奔去二手房中介门店，不假思索地签署好出售委托协议，瞬间以确定价格挂牌了手中所有多余房产……”

8 `/ [8 `6 [& q3 D1 a3 d! l常识即可判断，可能性微乎其微。


" ]2 ]5 Y8 G" ^" u' [* B0 b% |对房地产税影响不大
4 D3 f3 s3 K8 _  y% ]. B, f
, ~6 R5 b0 U1 ^$ U# k
1 h/ ^, F* W% _/ \1 k对“全面实现不动产统一登记”最大的担忧，来自于“全国联网、数清了居民手中所有的房屋之后，房地产税是不是就要开始征收了”。
9 f% g$ Z0 F$ U4 @3 B% G
这个问题的答案有两个要点，一是，不动产统一登记既非房产税的必要条件，也非充分条件；二是，从经济运行的角度判断，短时间内房地产税并不会推行。
' X, i% z" u8 [* A! e3 ]* v2 `$ y
将居民手中所持有的房产明细簿记在册，不是一件突然的事情。
% }: |9 }* P, q0 O4 r
0 K& M8 n5 W+ `9 [0 y" K早在2013年3月，党中央、国务院就决定建立不动产统一登记机构，提出将分散在多个部门的不动产登记职责整合，实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”改革任务，距今已有十周年。
7 \6 ~' W; [- E2 D1 ?9 u  W: I1 N0 h
本次实现的四个“统一”， 第一是统一的登记机构，即由自然资源部负责指导和监督全国不动产登记工作，各城市成立统一的不动产登记部门；第二是统一的登记簿册，即红色的不动产权证书；第三是统一的登记依据，包括物权法、不动产登记暂行条例等法规；第四是统一的信息平台，即各城市不动产登记中心和信息平台。

市场可能会担忧全面实现不动产统一登记是房产税开征的前奏。

8 i* j) s( n- N: i9 ]但国信证券分析师任鹤指出，早在2015年6月，当时的国土部负责人就回应“不动产登记并非为征收房地产税”；2017年4月，当时的国土部负责人重申“不动产统一登记并非征房地产税必要环节”。

: ^# S0 Z; q: F+ Q  F( a而且，国内房地产市场以“稳”为主。分析人士认为，如果短时间内迅速推行房地产税，势必会引起市场情绪的波动，消极情绪若从二手房传导至新房再传导至整个房地产行业甚至经济大盘，不利于整体经济链条的“稳中向好”。
& H! [  \) }! ~; J: k
房地产税在房地产市场充分恢复之前不会轻易推出，是业内人士的共识。

2021年10月，全国人大常委会授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作，但2022年3月，财政部有关负责人就表示，一些城市开展了调查摸底和初步研究，综合考虑各方面情况，年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。
) \* ~' |6 P/ \9 T
任鹤认为，国内房地产税更多是调控措施和收入调节手段，中短期内的目的更偏调控市场，而非作为财政收入增量，因此在房地产市场充分恢复之前不会轻易推出。

5 \! H7 C6 j3 N2 b分析人士指出，不动产统一登记最可能影响税收的一点，可能体现在遗产税方面。

中华遗嘱库管委会主任陈凯即表示，不动产统一登记后，遗产税实施的可能性进一步提高。

不过，目前尚未看到遗产税的立法建议。


; v& K% M* K" f4 X% Y3 i# \3 y1 U

) x8 H3 g9 z2 hSFC
- |/ s5 a+ q4 p
本期编辑 黎雨桐



; T* x; D( a- h  j9 Q全面实行不动产统一登记，高净值人群持有的多套房屋该如何“处置”？
* X: g5 n% ?$ j7 {

我国全面实现不动产统一登记：有何深意？释放什么信号？
8 N0 y* a2 k0 G7 Z% s+ _
4 Z" `" t1 v1 \8 N  H  P
不动产“带押过户”将全面推广：已有百余市“试水”