第二次房改要来了？专家提出新方案，央媒发声，3类人“难眠”了

根据国家统计局公布的数据显示，2021年平均房价为10139元/平方米，虽然相比于2021年上半年11030元/平方米降低了不少，但是依旧位于万元以上。可见，目前我国的总体房价还处于比较高的位置，买不起房子依旧是很多人需要面对的问题。但是时至今日，我国真的已经不再缺房子了，所以现在房价过高真的不是因为住房资源紧缺，相反地，现在住房资源已经过剩。根据2020年央行调查组公布的数据显示，我国超过96.86%的城镇家庭都已经有了房子，户均超过1.5套，并且有超过40.5%的城镇家庭有2套以上的房子。另外，住建部部长王蒙徽在“努力实现全体人民住有所居”的发布会上表示：我国城市建设取得历史性成就，创造了世界城市发展史上的奇迹，目前我国城市建成区面积6.1万㎡，人均住房面积达到40㎡。

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' U8 a" G5 Y5 e4 ~0 W- b9 v3 ?+ w, p2 G确实，过去几十年我国的城市建设取得了巨大的成就，房地产行业高速发展，解决了我国住房资源紧缺的问题。根据公开数量显示，在1978年时我国城镇居民人均住房面积仅为3.6平方米，住房缺口高达869万套。在改革开放后，我国经济得到了快速发展，大量农村人口进城工作，住房紧缺现象越来越严重。在1998年，为了解决住房紧缺问题，我国开始了第一次房改，也就是住宅全面商品化。在住宅全面商品化之后，人们对住房的需求一下子得到了释放，房企也如雨后春笋般一个个成立。虽然在第一次房改之后我国房地产行业进入了高速发展时期，但是我国人口基数庞大，对住房需求非常大，并且每年都有近2000万农村人口进入城市之中，导致长期以来住房资源一直供不应求，这也导致了房价的不断上涨。
随着时间的推移，我国的住房资源紧缺问题慢慢被解决，现如今不仅总体住房资源过剩，很多三四线城市住房资源过剩问题已经非常严重了。就比如现在仅城镇家庭就足够城市中所有的人居住了，并且还有所剩余，但是一二线热点城市住房资源还存在紧缺，这说明过剩的住房资源基本上都集中在三四线城市。为什么在住房资源已经过剩的大环境下，我国的房价还能不断上涨呢？究其原因就是人们大量投资房产，大量房产被炒房客囤积在手中，并且这些房产一般还都空置着，导致市场中流动的住房资源依旧紧缺。
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根据西南财经大学在2017年针对空置房做的调研报告显示，在2017年时我国住宅总体空置率在22%左右，大约有6500万套空置房。而在过去几年，每年都有近750万套新建商品房建成，这意味着目前我国空置房的商品房已经高达9000万套。也就是说，现在我们楼市面临的现状就是一边大量住宅空置，一边很多人没有房子并且买不起房子，而这就是第一次房改留下来的弊端。
' r2 j# S: A5 a针对目前的高房价和楼市炒作问题，在2016年9月国家开启了楼市调控模式，通过限购、限售和限贷等调控政策来打击楼市炒作现象。通过5年多的调控，楼市调控初见成效，房价上涨的势头不仅被遏制了下来，同时在2021年全国平均房价迎来了6年多以来的首次环比下跌。了解楼市行情的人们应该都知道，在2021年下半年，全国大部分城市和区域的房价都出现了下跌迹象。但是有一个事实并不能忽略，那就是房价下跌幅度有限，目前的楼市调控只是为了维护楼市稳定，并不允许房价出现大跌的情况。而面对目前的高房价，就算房价下跌一点，普通人就能买得起房子了吗？自然是不能的。
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; j* r* C; d; v. v2021年底的平均房价是10139元/平方米，基本上和2020年9860元/平方米的平均房价差不多。而最近两年大部分人的收入并没有增长，这意味着现在人们买房也一样非常困难。根据上海易居研究院的统计数据显示，在2020年全国100城的平均房价收入比为9.2，全国70城的平均房价收入比为13.3，其中深圳的平均房价收入比更是超过了40，这意味着想在深圳购买一套房子，需要一个家庭不吃不喝工作40年。而房子又是生活中的必需品，就算房价严重偏高，很多人依旧要购买房子，这导致很多人买了房子之后根本就没有钱去消费了。很明显，人们的消费能力降低，对我国的实体经济造成了很大影响。
9 U0 b& Y1 b" W8 v" o面对目前的高房价现象，仅靠目前的楼市调控政策是很难解决低收入人群的住房问题，因为就算房价下降一半，房价相对于低收入人群一样非常高。而目前没有房子的人基本上都是低收入人群，这才是需要帮助的群体。对此，很多专家学者都呼吁进行二次房改，希望通过二次房改来解决目前很多人面临的住房问题。就比如北京大学教授徐远就是最早提出二次房改的专家之一，徐远在自己《二次房改推动经济新一轮增长》的文章中并明确表示：对外“二次入世”的同时，对内启动“二次房改”，短期、中期和长期都有战略性的利益。
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同时，徐远还针对二次房改提出了10个建议，以下是其中的几个建议：

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1、未来10年每年兴建1000万套安居房，针对中低收入新市民群体，以40~60 平方米的小户型为主；2、首付建议为20%，房贷利率给予适当优惠；3、应在较好区位选址，便于新市民上班；4、主要选择在大都市、都市圈和核心城市，不能选择中小城市等。

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可以看出，徐远针对二次房改的建议主要是为了解决低收入人群住房问题的，这也确实符合目前的我国楼市面临的问题。现如今，我国并不缺房子，大部分人也都已经有了房子，只是很多低收入人群没有房子，并且他们也买不起房子。所以，二次房改就要针对低收入人群来开展，只要解决了低收入人群的住房问题，目前高房价的问题也会慢慢被解决。著名经济学家马光远表示：通过启动二次房改，对阻碍房地产发展的诸多制度障碍予以消除，是唯一的选择，也符合基本逻辑。另外，经济学家任泽平也建议：大力建设安居房、人才房、廉租房、共有产权房等多元化住房类型，最大程度满足大城市新青年、新市民以及各类城市中低收入者的住房需求。
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可见，二次房改的主题将是解决低收入人群的住房问题，对此，央媒经济日报在《这类住房，保量更要保质》的文章中明确表态：保障性租赁住房为新市民、青年人等群体通过租赁方式解决住房困难问题提供渠道，将有助于整个房地产市场预期的稳定，购房需求将合理释放，房价上涨压力将随之缓解，从而为房地产市场平稳健康发展提供有力支撑。
二次房改要来了吗？答案是肯定的，国家已经开始着手大力解决低收入人群的住房问题了。随着二次房改的推进，有两类人要难眠了：1、靠房租生活的房东，随着保障性租赁住房越来越多，租房的人群自然会慢慢减少，房子会越来越难出租，房租也将会越来越低；2、投资客，二次房改的推进，各种保障性住房越来越多，很多人也就没有了购房需求，或者对于买房没有那么急迫了，这意味着以后房子会越来越难卖，手持大量房产的炒房客会首当其冲地受到影响。

加大多套房持有者的成本就行了。