胡适与联合国：胡适在《联合国宪章》上拒绝签字始末

1942年9月2日，胡适先生在华盛顿大学召开的国际学生大会演讲，演讲的题目就是《联合国》，这场演讲一直持续了5日。这是胡适在驻美大使任上的最后一次演讲了，因为三天之后，国府便批准了胡适辞职。
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胡适

" B- g3 e" ?5 w$ v8 ?% r早在第一次世界大战期间，汉密尔顿·何尔特先生便提出，仅靠单纯的口头公约、道德约束无法阻止类似这样的侵略战争，必须通过建立统一的国际武装力量的全球机构，对侵略实施集体制裁，这便是“联合国”早期的思想雏形。在汉密尔顿·何尔特思想的影响下，美国时任总统伍德罗·威尔逊提出的“十四点原则”中就明确提出了建立国际联盟的主张。后来，国际联盟如愿建立。然而，再后来，国际联盟的作用如何，各个国家都非常清楚——作为被日本侵略下的中国的最顶尖的思想家，胡适最清楚不过。
% _' X' N; ~( u( b0 z& f8 X起初，胡适深受威尔逊主义的影响，信奉“以国际组织来代替战争”；在早期日本逐步蚕食侵略中华的同时，胡适也相信“国际联盟”能发挥应有的作用，因而主张“倚靠国联调停”，反对盲目对日作战。随着日本退出国联及国联调停无力，胡适虽承认国联已成“纸老虎”，但仍未放弃国际路线，批评国内激进抗日情绪，主张“苦撑待变”，等待国际局势变化。直到淞沪会战爆发，胡适彻底放弃了对日妥协的“和平幻想”，转向坚定的抗战路线。
4 ]2 a% k1 A9 k0 g1938年7月，胡适临危受命，出任驻美大使。在担任驻美大使期间，胡适在全美各地演讲超过四百次，争取了美国对华军事与经济的大量援助，成功促成桐油贷款、滇锡贷款及后续借款，推动美国废止《美日商约》等等。

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胡适和罗斯福

1942年1月1日，26个反法西斯同盟国家在华盛顿签署《联合国家宣言》，罗斯福提议，用“联合国”一词替代原有的“盟国”的称谓。
/ I' P8 G) s1 p1942年9月2日，胡适在华盛顿大学国际学生大会上，发表他驻美大使任上的最后一次公开演讲，就是这篇演讲——《联合国》。在这篇演讲当中，胡适指出一战后国际秩序的核心缺陷是未建立有效的集体安全制度，才让二战悲剧重演。基于两次世界大战的惨痛教训，胡适系统地提出了战后集体安全制度的构想，摒弃传统势力均衡思路，呼吁建立有强制力的集体安全体系的国际组织，能够以压倒性的共同力量，对侵略行为统一实施制裁、军事干预，让国际法具备强制约束力。这篇演讲，为当时的战后国际秩序设计提供了重要的民间思想参考。在这次国际学生大会上，胡适面向学生呼吁：争取和平只是第一步，建立能永久保障和平的制度才是核心任务；各国青年应当认同国际集体安全理念，推动战后落地全新的联合国体系，避免人类再陷入大规模战争。
  G6 c" z9 b0 U/ y# a# [1943年10月，中、美、英、苏四国签署《普遍安全宣言》，正式提出战后建立一个普遍性的国际组织以维护和平与安全，标志着联合国筹建工作的实质性启动。
6 o. ?" z; c; M/ G: ~1945年4月25日，来自中、美、英、苏、法等50个国家的代表成员齐聚旧金山，参加联合国家国际组织大会。代表们起草了载有111个条款的《联合国宪章》，宪章草案于1945年6月25日在旧金山歌剧院获得全票通过。次日，各国代表在退伍军人战争纪念堂的赫伯斯特剧院签署该宪章。但胡适却拒绝在《联合国宪章》上签字。
在此期间，胡适曾断断续续的前往哈佛大学特别班讲学，但在6月3日哈佛特别班已经结课，胡适已回到纽约。
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联合国成立期间中国代表团，胡适因在哈佛上课而缺席

7 m9 h' s" |: P多年以后，胡适向唐德刚透露自己拒绝签字的原因，如是说：

记得一九四五年我以中国代表团团员身份去三藩市参加“联合国”成立大会。我忽然接到老友何尔特先生的电话，接着他便到旅馆来看我，说他是自备旅费自佛罗里达州冬园镇的家中，赶来参加这个盛会。他说：“真正未料到我以前的理想最后竟然实现了！”我看到这位老人为其三十年前（1915年）理想之实现而激动的情况，我也为之感动不已。
这一新的国际组织当然是包括美、苏等首要强国，可是当苏联坚持安全理事会里永久会员国可以使用否决权时，何君与我均深感失望。时至今日，我始终拒绝在联合国宪章上签名。
: e7 A% {' Q% j, [: r4 r# I# Z—— 唐德刚《胡适口述自传》 P-82页
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1952年12月14日，在台北举办的联合国中国同志会上，胡适发表《联合国的理想与实际》的演讲。胡适直接了当地说：

“我不仅是联合国同志会前身国联同志会发起人之一，我还是旧金山联合国宪章大会会员之一，也可以说是联合国发起人之一……却没有在《联合国宪章》上签字……这就是我对《联合国宪章》表示相当的不满意。”

对于他当时的设想，胡适说道：
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“我们的理想，在《联合国宪章》前言和第一章宗旨里，已经订定得很清楚，千言万语，可以归结为两点：‘第一点，怎样制止、制裁侵略、怎样避免战争、维持国际和平？第二点，尊重人权——尊重人的自由，人格与尊严’。”
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但是，胡适认为，这些理想“丝毫没有实现”，“理想与实际是相差的太远了”。
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胡适在台北演讲

究其原因，根本在于宪章第二十七条，其中“安全理事会对于其他一切事项之决议，应以七理事国之可决议，包括全体常任理事国之同意票表决之”的内容，即就是所谓五强的否决权，苏俄总是利用否决权，破坏安全理事会的决议案。
5 k7 T+ p8 w! e胡适举例说道，
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“庚子赔款，俄国退还的部分，俄国提议以中国人两人，俄国一人，共组中俄庚款管理委员会，并提议不必规定章程，只规定‘委员会一切决议，以一致表决行之’，当时的教育部长汤尔和先生因此认为俄国人容易对付。我却告诉他，只要有这一条的规定，以后什么事都不能办了。所谓‘一致表决行之’，应该是变相的否决了。”
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另外一个例子，是
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“……**侵略南韩，会员国美国要求召开安全理事会，讨论处理办法，苏俄代表马立克还在外面玩，没有到会，故六月廿五日安全理事会得以顺利通过保卫南韩案。联合国……最大的成绩，就是通过这个案子。……过了七月，马立克回来了……联合国再次陷入疲卑的状态。”

事实上，所谓的“玩”不过是借口罢了。
在《联合国的理想与实际》演讲的最后，胡适认为，“而要赶除恶魔的国家，便非得根本修改宪章不可”。
然而，这种理想与现实相差甚远。时至今日，联合国安理会依然保留着“一票否决权”。