塑魂砺剑铸忠诚初心如磐锻铁军国家移民管理队伍正规化建设纪实

显示全部楼层 · 2021-8-14 07:46:35

来源:法治日报——法制网

法治日报全媒体记者董凡超

2018年4月2日，国家移民管理局挂牌成立，新中国第一代移民管理人带着党和人民的殷殷期望，沐浴着深化党和国家机构改革的春风，肩负起推进新时代国家移民管理事业发展新使命。

三年多来，经过系统性重塑、结构性重组、整体性变革，全国移民管理队伍换羽新生，忠诚履行捍卫国家政治安全、保卫人民安宁、维护口岸边境稳定、服务经济社会发展的崇高使命。

三年多来，改革大考、战疫大考……全国移民管理队伍攻克了一个又一个难关，打赢了一场又一场硬仗，经受住了严峻复杂的现实斗争考验，向党和人民交上了一份合格答卷。

三年多来，全国移民管理机构始终把队伍正规化建设作为一项基础工程、战略工程常抓不懈，以铸造忠诚警魂为根本，以增强素质能力为重点，以培育优良警风为保障，以加强制度建设为牵引，以深化改革创新为动力，走出一条承载使命任务、厚植职业文化、富有时代特色的队伍正规化建设新路径，推动新时代移民管理事业在时代发展的潮流中阔步向前。

练兵强警锻造过硬素质

2020年6月30日，国家移民管理局组建以来规模最大、实战性最强的全要素大练兵阶段性成果视频演练激战正酣。吉林、上海、云南、新疆4地移民管理机构应急处突能力得到实战化检验，掀起新一轮练兵热潮。

祖国正北，内蒙古边检总站开展全警实战大练兵警务实战送教活动，为226名基层实战教练员送上10个科目系统培训，以点带面提升队伍实战能力。

渤海湾畔，辽宁边检总站紧跟新形势，找准发力点，探索推行“蓝军”实战教官培养使用新模式，组织集中培训4批次、“红蓝对抗”演练2次，自训普训1500余课时，实战练兵氛围浓厚。

彩云之南，云南边检总站坚持以战领训、以训促战、训战一体，全员额、全要素覆盖，把“战场”当“训练场”，解决勤训矛盾、战训脱节等突出问题，实现练兵与实战无缝对接、深度融合。

因地制宜，全员练兵。三年多来，全国移民管理机构把履职能力建设摆在优先发展的战略位置，置于队伍正规化建设的关键一环，出台《国家移民管理机构民警教育训练三年规划（2019-2021年）》和《国家移民管理机构2019年至2022年全警实战大练兵实施方案》，为正规化建设树牢战斗力标准，推动队伍实战打赢和履职能力全面进步、全面过硬。

实施学历提升计划，强化业务培训，推动与高等院校建立战略协作关系，量身打造学历提升方案，士兵转改民警全部报读了高学历在职教育。统一组织士兵转改民警分批次集中开展岗位业务培训，每批培训时间4个月，3年内完成全员培训。

坚持在艰苦环境中全方位摔打锤炼队伍，分批组织沿海、内陆单位的士兵转改民警到新疆、西藏、云南、内蒙古总站所属三类以上艰苦地区基层一线开展轮勤轮训，每批时间6个月，确保政治思想、纪律作风、素质能力得到全面锻炼提升。

……

一项项踏石留印、抓铁有痕的举措次第展开、精准落地，士兵转改民警岗位建功、成长成才有了难得机遇和广阔舞台，能力素质为之一新、精神面貌为之一振，以青春之我、奋斗之我，成就青春之边疆、青春之移民管理事业的精神更饱满、士气更振奋、意志更坚定。

从严治警扎紧制度笼子

回望历史，“严”是移民管理队伍的传家宝；瞩望未来，“严”正成为这支队伍的治警常态。

三年多来，全国移民管理机构坚持党在新时代的建警治警方针，严格落实全面从严管党治警各项要求，把“严”的主基调贯穿队伍正规化建设全过程、各环节，使移民管理队伍在革命性锻造中更加坚强，焕发出更为强大的生机活力——

制定出台《关于加强国家移民管理队伍正规化建设意见》等制度规定，部署开展内务管理试点工作，建立组织、骨干、家庭、社会“四位一体”联管机制，试行经常性管理、经常性思想、经常性心理工作相结合的“三个经常性工作法”，有效运用“微平台”、人脸识别、移动终端、单警图传、北斗定位等信息技术手段，加强人员、枪弹、车辆、执法执勤等重点要素、重点环节管理，建立起了严密高效的从严管理体系，队伍保持高度稳定和集中统一。

创新开展“警示教育月”“劝止赌博、酒驾创意比赛”等活动，注重以身边人、身边事敲响民警职工警钟。队伍拒腐防变、抵御风险的能力明显增强，内部人员犯罪案件、醉驾案件、信访举报实现“三下降”。

坚持问题导向，狠抓正风肃纪，纠治顽瘴痼疾。组成巡视组，按计划深入总站级单位开展政治巡视，确保全面从严管党治警上下衔接、压茬推进，倒逼各级党组织自觉履行从严管党治警主体责任。

一体推进中央巡视整改“下半篇文章”，实施挂图作战，开展多轮全覆盖式的巡视整改督导检查，区分立行立改“歼灭战”、中长期整改“攻坚战”和长期整改“持久战”，巡视整改取得阶段性明显成效。

将“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿深入推进，“大起底”“大清零”、“三个规定”贯彻执行“回头看”等8个专项整治扎实开展，严肃查处违法违纪案件，做到发现一起查处一起、惩处一人警示一片，“高压线”架得更牢，制度“笼子”扎得更紧。

暖心惠警凝聚奋进力量

2020年1月22日，一辆“西行专列”从乌鲁木齐出发，载着150名戍边民警家属和新春团圆的期盼，驶向喀什。

国家移民管理局部署开展“边关年·家国情”主题活动，676个家庭1481名家属赴边疆与坚守岗位的戍边民警共度“团圆年”，切身感受局党组对艰苦边远地区民警职工的特殊关爱，增进了对移民管理警察职业、岗位、使命的认同和支持。

三年多来，国家移民管理局党组成员下基层、到一线，压茬开展调研，了解民警困难，倾听基层呼声，集中力量破题攻坚，解决基层民警的所思所想所盼，一系列爱警惠警举措、项目相继实施——

出台《国家移民管理机构干部调动管理办法（试行）》，3批416名民警在2020年实现家庭团圆，率先享受到改革红利。

部分民警家庭存在重大困难，局党组筹集7000余万元成立移民管理民警英烈专项基金，慰问上千个跨省分居的民警职工家庭，向200多个困难戍边民警家庭发放补助金近600万元，实行戍边民警异地联络帮扶机制，安排三类以上艰苦边远地区民警及家属休养。

专门研究出台《进一步加强艰苦边远地区移民管理队伍建设的若干措施》，建立随调随迁民警职工家属就业帮扶机制，各艰苦边远省区总站对尚未就业、有就业需求的随迁随调民警职工家属，一年内提供至少1次就业机会、3个合适岗位信息、1个培训项目的“131”就业服务，适时开展线上线下招聘活动，加快推进戍边公寓房建设，促进和保障民警配偶、子女、父母到边疆安家生活。探索开展省区内民警转任交流工作，最大程度解决艰苦边远地区民警夫妻两地分居、与父母两地分离问题。

戍边民警的“终身大事”，也是组织牵挂的“心头大事”。为解决戍边青年民警婚恋难题，沿边九总站与驻地工会、团委、妇联、学校、医院等单位建立协作机制，组织开展“边守·边爱”主题联谊活动，帮助近千对青年相识牵手，促成近二百对青年步入婚姻殿堂，为近百对新人组织十几场集体婚礼。

涓涓细流，汇成汪洋大海；暖心惠警，激发奋进力量。

在一系列暖警惠警举措激励下，三万多名转改民警选择在边疆落户，上千名民警家庭从内陆沿海举家搬到边疆，以实际行动推动国家人口实边、强边固防战略，自愿扎根边疆、忠诚奉献边疆、安心建设边疆，成为万里雄关最壮丽的气象。

眺望前方奋进路，身处“两个一百年”奋斗目标的历史交汇处，全国移民管理队伍将以最大的热情、最高的标准、最实的作风，着力锻造“四个铁一般”过硬队伍，不断开创队伍正规化建设新局面，以新时代移民管理工作新成效为党和人民争取更大光荣。

塑魂砺剑铸忠诚 初心如磐锻铁军 国家移民管理队伍正规化建设纪实

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