近日,加拿大公民和移民常务委员会更是向联邦众议院正式递交了一份长达122页的报告,高达38条改革建议。
' j0 y/ |! `, O1 ~) O ?0 `, A这份关于“C9对加拿大移民系统的影响报告”将很快通过众议院并得到联邦政府的回应1 I J3 k$ x( ^6 n* W+ x
加拿大移民委员会报告背景
$ n( J( b3 r! [8 r* W- z6 IC9疫情的爆发,给加拿大移民系统带来了史无前例的混乱和延误。
- y, `) A% k& k0 z为了达成后疫情时代的移民目标,为了解决当下疫情造成的审理延误,委员会在2020年10月开始了一项长达7个月的研究报告,研究的重点是家庭团聚和临时居民的申请积压和延迟处理问题。* [/ m3 i: i7 m$ w5 i# j( ?* s
为了写出这份战略报告,CIMM从去年十月至今已经开展了28次听证会,报告提出了38项解决方案,并于2021年5月13日正式向参议院递交。; _7 E+ x! h+ J" x6 P0 E, k
这份战略报告通过参议院批准,并得到联邦政府确认的可能性非常之高,看完这份报告,也就能够对加拿大移民未来的政策改革趋势有个八九不离十的判断了!
4 W2 M: v1 y* ]; R1 K* e4 x疫情对加拿大移民系统的影响概述8 i& k3 _/ O7 i5 }4 V5 R
移民委员会在报告中指出,新冠疫情对那些前往加拿大访问、学习、工作或定居的人们带来了前所未有的挑战。; x: f% H p- R$ ~- a( E+ E( c, S
这些挑战包括但不仅限于:大量申请无法通过数字技术进行处理、申请人难以获得证明文件、IRCC的文件审核时间变长、由于政府部门开始远程工作后导致的沟通不畅等等。! W. {/ x( o# g. b
各类别枫叶卡签发量大幅下降,提出下列建议:
) j: n0 j0 x) \/ \! o; n1.建立完全数字化的移民系统
' c% }( T' M* r1 B! o$ n/ ]9 hIRCC对纸递申请的审理延误是造成新移民人数大幅下降的主要原因之一。& F* D8 ?. Y V$ X9 O" B4 v
因此,IRCC应当建立完全数字化的移民系统,同时仍保留纸质申请的选择权。3 y( B' k5 {; n! G( ^5 m. D r
2.告别护照贴签,实现电子签证!
7 C4 W& `8 E3 N) f! j8 \5 g1 |既然要迎来全面的数字化移民系统,护照贴签这一陈旧的方法似乎也将迎来全新改革。0 m5 v+ l# A0 n5 }
3.增加移民申请费以促进全面数字化!
1 z' G# _4 ]0 V/ l4 {4 X3 n( z委员会提出的第三项建议,是要求IRCC增加对移民申请人对定居服务的申请费用,以满足移民系统数字化发展的资金需求。3 L/ D# w$ F4 S, s7 W+ X
4.将移民申请人的体检日期、生物信息识别、医院检查、犯罪和安全检查截止日期延长至1年。( l8 D/ G$ i( a7 y! o
鉴于人们在疫情期间获得第三方检测报告的种种挑战,委员会建议IRCC将上述检测截止日期延长至一年以上。
8 B6 a3 {4 Y2 Z5 N% H5.建议无法在原国家完成医学检查的申请人通过访客签证在加拿大获得体检。3 L: u- o+ [: u3 H5 M: u0 X
IRCC须实施一项临时公告政策,帮助那些海外移民解决境外体检难的问题。% x( S( r2 O1 ~, u/ C: g
未来,申请人可以通过访客签证入境加拿大后再完成医学检查。) H, ]+ H9 o$ H. S0 A! _
6.加速对受保护人群的家庭成员团聚申请。
* o* n( X# Y7 @6 m报告指出,疫情期间难民审批极速下降,IRCC应当以更加包容的标准优先考虑那些受保护人群的家庭团聚类别申请,建立更加公平的移民制度,帮助脆弱人群。
6 Q2 H! a: T4 V1 ?. @& J& Y5 ~7.增加资源,加快临时居民身份的延期申请!- D8 J t5 U+ I: w' e$ g+ e$ d% y
委员会表示,疫情期间的加拿大境内临时居民处于极度不稳定状态。
$ t/ L( J. l8 p5 V$ |' y因此,IRCC应当优先考虑审批那些临时居民的延期申请,包括留学生和海外工人。
, Q. F& \6 C% s5 a7 K6 k/ I2 l8.细分移民申请人背景,解决移民不平等问题。6 R3 i9 ]1 Q, ^* J, a' o3 h4 A
为了解决加拿大移民系统中的不平等问题,IRCC应当按照移民申请人的种族、宗教、性别、年龄、国家来源和父母身份进行细致化的分类。4 j6 l; O) t4 k0 \5 M h% J
9.为新移民、国际学生开设咨询专线,提供更优质的服务!7 p( |$ O0 m/ p; q$ }1 {
为了帮助留学生、新移民申请人们对加拿大移民政策解读,IRCC应当局通过专门的国际学生求助热线为学生、新移民员提供更好的服务。
; U U3 G; C/ Y& {10.升级移民系统基础架构,保证申请的透明度和可追踪度。
% ?" O* C; ~: ]- k" ^1 OIRCC应当升级信息技术基础架构,以使所有应用程序实时透明和可跟踪性。
) x) r: l9 I r" R为单个申请提供现实的处理时间,并优先考虑恢复完整的应用程序处理标准。
1 U! v5 x( F6 y8 o. s, E L11.改善IRCC与加拿大各机构的沟通渠道& k; ^8 h! t d. b9 g) X
在疫情期间,移民局有了新的临时政策往往并不能清晰的传达给加拿大各个部门或学校。& e. ^5 G5 P7 t, G& z5 `
因此,委员会认为IRCC应当改善与加拿大签证办公室、航空公司、省和地区政府以及指定学习机构之间的政策沟通传达。9 ~% p L+ m9 d M+ @, {0 M
12.改善问责机制,提高透明度
2 J5 _6 l4 D. P& v! G. BIRCC应该为申请人拒签发放充分的拒签理由以及审核的完整记录。$ `6 x; v: W2 U6 D
加拿大政府应出台法案,成立移民监察员,以督促IRCC案件审理,并受理相关案件投诉。
7 A5 ]$ e: n2 j( F# `. X! ~5 y13.提高移民申请中的容错率
1 k1 v I3 G G5 G8 \0 n- b" r' `( k. \加拿大目前的移民申请中,一旦发现申请人材料不全,申请人的整个材料将会被退回。7 R0 I' z9 K7 X; U; o1 l
14.改善父母和祖父母移民申请通道: r) y6 ^( D' G8 T7 `
建议IRCC开放父母和祖父母团聚移民的申请通道,对申请人员的文件进行预筛选。
% m. Q |8 Y5 i X9 f将担保父母及祖父的收入要求设置为最低必须收入,并每年对收入要求进行一次审查。
1 k8 {/ P" y4 {9 {& Q% I移民 ,为了追求可预期的幸福生活
& b( U0 B6 P4 V7 e移民,为孩子能够接受更好的教育
5 H; Z& T; c- {" A `) k* _& j0 H移民不是崇洋媚外,而是对自身综合的一个考量。6 }& F) V" s# J
是中和了国内外的环境、医疗、教育、食品安全等,为后代有一个好的环境而选择。 |