国际能源峰会下周召开，特朗普派否认者参会，中国态度强硬拒出席

显示全部楼层 · 2025-4-19 10:00:18

前言

国际能源峰会下周将在英国伦敦开幕，超过75国收到邀请，议题涵盖气候变革与能源安全。特朗普派气候变化否认者高调与会，而清洁能源领军者中国却以"日程冲突"为由婉拒。
英媒形容中国缺席是对峰会的"重拳一击"，西方专家纷纷解读：这是对特朗普政府的强硬回应，显示中方在能源政策上绝不低头。
中国缺席背后隐藏什么战略考量？这场没有"主角"的峰会将如何改变全球能源格局？

作者-凯

硬气外交：中国的缺席术

当英国政府精心准备的国际能源峰会邀请函送达北京，得到的回复却是一纸婉拒。这张轻飘飘的回函，砸得英国人措手不及。官方理由很简单——"日程冲突"，翻译成大白话就是：没空搭理你们。
这种不带任何修饰的直接拒绝，让英国《卫报》都不禁感叹这是对峰会的"重拳一击"。没想到世界最大的清洁能源生产国，就这样潇洒地选择了"缺席"。这一手玩得西方媒体一脸茫然，外交词典里可找不到"没空"这种拒绝的艺术。

西方专家波拉·伯曼看得倒是分明，直言不讳地表示：中国的拒绝参会是对特朗普的非常强硬的回应。这哪里是什么日程冲突，明明是一场精心设计的外交博弈。就像一位棋手懂得何时该落子，何时该按兵不动。
实际上，中国此举背后有着深思熟虑的战略考量。首先，美国总统特朗普刚刚在今年1月20日，就迫不及待地签署命令让美国再次退出《巴黎协定》。这已经是短短几年内的第三次"进进退退"，把全球气候治理玩成了儿戏。既然美国都要派一位否认气候变化的官员参会，中国又何必与这种行为背道而驰的"搅局者"同台呢？

其次，英国近期多次附庸美国，对中国指手画脚，甚至计划派"威尔斯亲王"号航母来亚洲参加军演。英国媒体更是叫嚣着让该航母编队到南海"自由航行"。这种情况下，中国若去参会，只会让英国脸上贴金。所以，一句"没空"，既是态度也是警示。
最关键的是，中国早已不再仅靠西方舞台来彰显自己的能源技术实力。金砖国家能源合作机制正在崛起，中国已成功将自己的清洁能源技术带给更多发展中国家。相比之下，由西方主导的国际能源署，正在失去全球能源治理的绝对话语权。中国选择缺席，也是在向世界传递一个再明确不过的信号：西方的独角戏，我们可以不捧场。

不得不说，英国政府面对中国的缺席显得尤为尴尬。原本希望借此次峰会展现英国在全球能源治理中的领导力，却不料失去了最重要的参与者。各式各样的文件资料都准备好了，舞台也搭建完毕，却没了真正的主角。这种情形，就像一场盛大的晚宴，主厨却迟迟不来，剩下的宾客只能面面相觑，心不在焉地聊些无关痛痒的话题。
西方俱乐部的能源局

要理解中国为何如此淡定地拒绝参会，还得从这场峰会的"主人"说起。国际能源署这个听起来高大上的名字，其实背后是一个相当封闭的西方小圈子。

这个成立于1974年的组织，总部设在法国巴黎，拥有31个成员国。乍看规模不小，但仔细一瞧就会发现，这些国家几乎清一色是欧美发达国家。像中国、俄罗斯这样的能源大国，以及沙特、阿联酋等主要产油国，统统被排除在外。这哪里是什么"国际"能源署，简直就是一个"西方能源俱乐部"。
考察其历史背景，国际能源署的成立初衷就颇具针对性。上世纪70年代石油危机后，以美国为首的西方国家为了应对石油输出国组织(OPEC)带来的挑战，专门组建了这个机构。说白了，这是一个由能源消费国主导、服务于西方利益的平台，其"国际"二字，更像是贴在门口的一块漂亮招牌。

这次峰会的邀请名单也颇具争议。75个国家收到邀请，预计60国会出席，看似气势恢宏。但深入分析就会发现其中的不平衡。一方面，沙特阿拉伯、卡塔尔、阿联酋等主要产油国悉数在列；另一方面，那些深受气候危机影响的贫穷国家却被大量忽视。这种布局立即招致环保组织的强烈批评，他们担忧峰会可能被石油利益集团所左右。
再看看主导国美国的角色。作为国际能源署的最大出资方和创始成员，美国长期通过该机构推广自己的技术标准，削弱俄罗斯对欧洲能源的话语权。这次派出否认气候变化的官员参会，更是司马昭之心，路人皆知。特朗普政府显然打算利用这个平台，继续为美国的石油天然气产业站台，试图说服欧洲等西方盟友放弃清洁能源计划，转而依赖美国的化石燃料。

对比中国与国际能源署的关系，虽然双方保持着某种程度的合作，但却是既近且远。国际能源署确实对中国在清洁能源领域的成就表示认可，但同时也不忘对中国的煤炭使用指手画脚。中国自然也看透了这种双重标准，明白在这样一个西方主导的平台上，无论做得多好，评价标准永远掌握在他人手中。
如此看来，中国选择不参加这场峰会，与其说是对特朗普的强硬表态，不如说是对西方主导的全球能源治理体系的一种战略性疏离。在国际能源署这个小圈子里，规则永远由西方制定，议题永远向西方倾斜，中国即便参与其中，也难以真正发挥与自身实力相匹配的影响力。
特式能源：反复横跳

在中国选择缺席的背景下，特朗普政府却表现出了异乎寻常的积极。这种反差不禁让人思考：特朗普到底要在这场峰会上唱什么戏？
回顾特朗普政府的能源政策，简直就是一部跳跃剧。2017年首次上台就迫不及待地宣布退出《巴黎协定》，让全球哗然。到了2021年拜登执政时期，美国又满血复活般重返协定。如今2025年特朗普卷土重来，第一件事又是签署命令再次退出。这种朝令夕改的做法，活像一个任性的熊孩子，玩着"进进出出"的游戏，完全不顾全球气候治理的严肃性。

这次特朗普派往峰会的代表更是一位否认气候变化的官员，这种人选本身就是对峰会宗旨的公然嘲弄。据悉，美方计划利用峰会推销特朗普关于能源领域的一系列主张，试图说服西方各国放弃先进的清洁能源计划，转而依赖美国的石油天然气资源。这哪里是什么能源合作，分明是把国际峰会当作了自家的推销会。
美国的这种做法，背后有着明显的政治经济算计。特朗普政府一直标榜"美国优先"，为提振国内石油天然气产业不遗余力。在他眼中，清洁能源转型不过是一种阻碍美国传统能源产业发展的"绊脚石"。同时，特朗普还急于通过能源出口增强美国对欧洲的控制，从而牵制中国在全球能源结构调整中的领先地位。

这种短视行为已经让英国等欧洲国家深感不安。有报道称，英国政府内部人士明确表示，绝不会为了恢复和美国的经济正常化而牺牲与中国之间的经济往来。英国首相斯塔默上任以来，虽然在某些问题上向美国靠拢，但在能源合作领域，却不愿完全跟随特朗普的鲁莽步调。
欧洲国家的两难处境也颇为明显。一方面，他们面临严峻的气候和能源挑战，急需中国的清洁能源技术；另一方面，又受到美国的地缘政治压力，被要求减少对华依赖。这种夹在中美之间的骑虎难下，使得欧洲国家在能源政策上表现得越发谨慎。

特朗普政府的这种"倒行逆施"，实际上正在加速美国在全球能源治理体系中的边缘化。当全球主流已明确转向清洁能源，特朗普却仍执着于化石燃料时代的思维，这无异于在逆水行舟，不进则退。此次峰会或许会成为一个分水岭，让世界看清美国在全球能源转型中的失位与失态。
更加讽刺的是，特朗普政府的短视行为，反而加速了以中国为中心的全球能源新格局的形成。当美国忙着兜售过时的能源理念时，中国已经在全球搭建起了一套全新的清洁能源合作网络，为未来全球能源格局的重塑奠定了坚实基础。
谁是真正的清洁能源王

当西方为特朗普的出尔反尔而苦恼时，中国早已在清洁能源领域遥遥领先。这不是虚言，而是由数据支撑的铁一般事实。
作为全球最大的清洁能源技术生产国，中国在太阳能、风能和电动汽车领域已经建立起压倒性优势。仅以光伏为例，中国不仅拥有全球最大的光伏装机容量，更掌握了从多晶硅材料到组件制造的完整产业链。去年，中国光伏产品出口额突破500亿美元，占全球市场份额超过80%，让西方国家只能望洋兴叹。

在风电领域，中国同样一骑绝尘。不仅装机规模全球第一，关键技术也不断突破。最新的海上风电机组单机容量已达16兆瓦，相当于16个足球场大小的风车在海面上旋转，一台就能供应3万户家庭用电。这种技术实力，让曾经在新能源领域领先的欧洲国家都感到压力山大。
电动汽车市场更是中国的天下。中国不仅是全球最大的新能源汽车生产国和消费国，其电池技术也已领先全球。比亚迪、宁德时代等中国企业已成为全球电动化浪潮中的关键玩家，就连特斯拉也不得不与中国企业合作，采购中国生产的电池。

面对如此实力，西方国家既羡慕又忌惮。一方面，他们需要中国的清洁能源技术来实现自身的碳中和目标；另一方面，又担心对中国技术的依赖会威胁所谓的"能源安全"。这种矛盾心态，让西方在能源合作问题上表现得极为纠结。
更具讽刺意味的是，当西方仍在纠结时，全球能源治理格局已悄然生变。国际能源署这类西方主导的组织正逐渐失去垄断地位，而以金砖国家能源合作等为代表的新兴平台影响力却在与日俱增。中国提出的"一带一路"绿色能源合作倡议，也为全球能源转型提供了全新路径。

在这种大趋势下，英国等欧洲国家已开始调整策略。他们明确表态不会为了美国而牺牲与中国的经济合作，这既是无奈之举，也是理性选择。毕竟，在清洁能源这一未来主导产业上，中国已掌握了不可替代的技术和产能优势。
特朗普政府的短视政策实际上正在加速这一格局的形成。当美国还在为化石燃料站台时，全球能源革命的列车早已驶向远方。中国不去参加国际能源峰会，表面上看是一种外交姿态，实则是对全球能源格局重塑的一种战略性把握。

在能源技术的角力场上，中国已经不再是追赶者，而是引领者。当下一代清洁能源技术成为全球经济增长的新引擎，谁掌握了这些技术，谁就掌握了未来全球发展的主动权。从这个角度看，中国缺席西方主导的峰会，恰恰彰显了其在全球能源格局中的自信与从容。
结语

能源峰会的风波折射出全球能源格局的深刻变革。西方传统秩序的坚守者一边倒腾着过时的能源政治，一边眼巴巴望着中国的清洁技术；而中国只用一个"不去"，就让整场峰会黯然失色。这场没有主角的戏，恐怕连观众都懒得买票了。

当清洁能源遇上地缘政治，谁主沉浮？这答案或许早在中国的"缺席"中悄然显现。在能源政治的棋盘上，有时候不落子，反而是最强大的一招。
未来全球能源治理将走向何方？各国又该如何在地缘政治与气候危机的双重挑战中寻找平衡？

国际能源峰会下周召开，特朗普派否认者参会，中国态度强硬拒出席

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