特朗普签署首个法案后，计划把非法移民送到关塔那摩

当地时间1月29日，美国总统唐纳德·特朗普先后签署法案和行政令，以逮捕被控犯罪的非法移民并准备把部分非法移民送往古巴关塔那摩湾。
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周三下午，特朗普签署了《莱肯·莱利法案》，也是他出任美国总统以来签署的第一项法案。

. H4 i/ m& l. a9 C该法案于上周通过美国两院投票，要求美国国土安全部对进入美国并被指控实施盗窃、偷盗、在商店行窃、攻击警察、对他人造成人身伤害或致死的非法移民实施拘留，部分或被驱逐出境。

除此之外，如果对移民法官决定释放非法移民等结果不满，各州检察长将有权在联邦法院提起诉讼，还能就没有执行移民法起诉联邦机构。

" t# p- b' z* L4 c1 `: y该法案不仅得到了美国共和党支持，也获得了部分民主党人认同。在上周的投票中，参议院的12名民主党人和众议院46名民主党人投出赞成票。民主党传统上更同情非法移民，但随着非法移民成为美国选民最关注的问题，部分民主党人开始转向。

/ h$ e5 x6 ~2 g! `获得国会两院支持的《莱肯·莱利法案》以佐治亚州的22岁学生莱肯·莱利命名。去年2月，莱利外出跑步时被来自委内瑞拉的非法移民何塞·伊巴拉杀害。伊巴拉被判终身监禁，不得保释。

) H) y+ o& [/ ~! Y5 u0 L但当地媒体获得的美国移民及海关执法局（ICE）备忘录显示，想依靠现有资源完全执行《莱肯·莱利法案》是“不可能的”任务。备忘录指出，落实法案初步预计需要32亿美元，且该预算无法覆盖所有开支。

ICE的目前能为4.15万人提供床位，目前ICE已拘留了3.9万人。该机构预测，要实施新法案需增加11万个床位，远超出ICE现有接收能力。除增加床位之外，ICE还需要招募新员工、扩建拘留所、补充后勤等一系列配套方案。

- M! t- D2 F% H1 |特朗普想到的扩容办法是把部分非法移民转移到关塔那摩。周三晚些时候，特朗普宣布签署行政令，要求美国国防部和国土安全部在古巴关塔那摩湾准备拘留设施，以安置3万名非法移民。
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4 I  m6 Q0 D% H  r# N/ u1 v8 y他称部分非法移民太过危险，不能被遣返回原籍国，这些“最糟糕、威胁到美国人的外国罪犯”将被送到关塔那摩。

+ |7 I2 q- m/ @: [3 C7 h3 r4 R新上任的美国防长、福克斯新闻前主播皮特·海格塞斯随后称国防部将“非常快”建好拘留所。国土安全部长克里斯蒂·诺姆宣布政府将寻求国会批准相关开支。据美国媒体消息，非法移民拘留所将与关塔那摩军事监狱分开。
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美军从2002年就在关塔那摩湾设立军事监狱，用以关押与“9·11”恐袭和恐怖行动有关的嫌犯。自成立以来，关塔那摩监狱多次曝出酷刑虐囚丑闻。近年来迫于国际舆论压力，美国开始陆续释放关塔那摩监狱中的囚犯。

  ]- Z2 a* f3 Y% Z目前关塔那摩监狱中还有15名囚犯，包括被关押20年的阿布·祖贝达。直到目前，祖贝达没有受到任何正式指控。美国此前称其是基地组织高层，但美国参议院情报委员会2014年公布的调查报告明确，祖贝达甚至不是基地组织成员。当地媒体指出，美国政府至今不释放祖贝达是因为他知晓美国中央情报局的所有酷刑技术。

$ a5 O! b4 P7 Z4 n/ [8 K5 Z特朗普宣布要将非法移民转至关塔那摩后，古巴国家主席迪亚斯-卡内尔谴责美国政府实施“残暴行动”，把移民关押在古巴被非法占领的土地上，抨击美国在古巴领土上“设立酷刑中心，进行了无止境的监禁”。古巴外交部长布鲁诺·罗德里格斯·帕里利亚谴责美国蔑视国际法和人道主义。
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据新华社介绍，1903年2月23日，美国强行租借古巴东南部战略要地关塔那摩湾的部分领土，并建起军事基地。1959年古巴革命胜利后，古巴政府一直反对关塔那摩美军基地的存在，拒绝接受美方租金，要求美军撤出。