特朗普打响移民政策重炮：在美出生=美国公民，这一铁律将打破

本文来源：时代财经
, f( @' z) e; G1 X7 Z! u

" Z2 N9 L6 C: S
# V6 N6 j9 Y7 H- ~+ ? 图源：图虫创意

3 l; q# y2 e9 h, l据央视新闻客户端消息，当地时间1月20日，美国总统特朗普在白宫签署行政令，非法移民或持临时签证者在美出生的子女将不再自动获得美国公民身份。该行政令将在发布30天后生效，适用于届时在美出生的相关人员。
! v) k8 A; n/ f, [
5 M" ^) M# n0 n! R" B" h& D3 w行政令内容指出，“根据行政令定义，下列两类人将不再自动享有美国公民身份的特权：母亲在美国非法居留且父亲在其出生时并非美国公民或合法永久居民的个人；母亲在美国的居留为合法但属临时性质（如通过免签计划或持学生、工作或旅游签证入境），且父亲在其出生时并非美国公民或合法永久居民的个人。”

特朗普针对的“出生公民权”源自1868年美国宪法的第十四修正案，其中规定：“所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人，都是美国和他们所居住州的公民”。在制定之初，这条规定是用来保护在美国出生的黑奴的平等权益。

此前在2024年12月8日，特朗普在接受美国全国广播公司（NBC）的采访时表示，他将在第二个任期的第一天采取行政行动，终止“出生公民权”。特朗普在节目中说“必须结束这种做法”，称它“太荒谬了”。
) s# h7 K  e( S. n; V' i: d' b
8 N& S& Q( \2 G7 w4 K; a4 @特朗普曾多次把火力聚焦到“出生公民权”。据美媒报道，2023年5月，特朗普就在竞选视频中呼吁终止“出生公民权”，确保非法移民在美国生下的孩子不会被视为是美国公民。甚至早在2015年特朗普第一次竞选时特朗普就曾承诺要终结“出生公民权”。在2018年特朗普的第一个任期当中，他也曾尝试通过签署行政命令的手段结束“出生公民权”。但由于种种原因，特朗普始终没有将这一事项推行到底。

而在该文件正式出台前，许多美国法律界人士对特朗普的这一表态提出质疑。由于“出生公民权”是美国宪法第十四修正案所直接规定的，所以法律界普遍不认为总统有权力通过行政手段直接修改相关规定，因为这将会是直接的“违宪”行为。有分析指出，如果特朗普上任后采取行政手段取消“出生公民权”，最高法院很可能会做出不利于他的判决。
# e: R( }6 Q- \* P+ v0 [& E2 j' X
卡托研究所经济和社会政策研究副总裁Alex Nowrasteh表示，美国最大的优势之一就是出生在美国的人都是公民。由于出生公民权，移民及其子女可以更好地融入社会。数据统计显示，2019年美国有550万名18岁以下儿童与至少一名非法移民的父母共同居住和生活，占美国儿童人口的7%，而这些儿童绝大多数都是美国公民。

" |2 F# f! C6 x0 A3 p5 L( v& |: C+ {卡托研究所因此警告，如果出生公民权被废除，美国非法移民的数量将激增，从而形成一个被主流社会排挤的多代际阶层。Nowrasteh则预估，现有法律和法官将一致反对特朗普的法律依据。

, G) M" O3 [* i3 J' q- y康奈尔法学院杰出移民访问学者Marielena Hincapie也指出，美国总统并没有取消出生公民权的权力，特朗普的想法将存在法律挑战，且在未来加剧社会混乱。还有人则补充称，即使美国国会可能通过一项法律来终止出生公民权，但其仍将面临违宪的法律挑战。

（时代财经王苗苗 综合自央视新闻、中新网、观察者网、财联社）