特朗普首场记者会释放强硬移民政策信号，但其“算盘”或难落地

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6 q  r: Y4 t  V  z: c( v* L/ A继美国国会6日点数选举人票、正式确认特朗普当选总统后，特朗普7日在位于佛罗里达州棕榈滩的海湖庄园举行记者会，首次面对媒体接受提问。特朗普就一系列议题表态，包括提出将墨西哥湾更名为“美国湾”、赦免“国会山骚乱”参与者、希望俄乌冲突在6个月内结束等。

3 b/ j4 a$ c9 ]( V( F' l其中，移民问题被特朗普重点提及。他指责墨西哥在移民问题上“占了美国便宜”，墨西哥必须阻止“数百万人涌入我们的国家”。近日，特朗普多次表示将推动大规模驱逐非法移民的计划。对此，墨西哥总统辛鲍姆予以强烈回应。美国媒体分析称，特朗普移民政策强度虽然史无前例，但付诸实际困难重重。
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就职后将推出多项严厉政策
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早在竞选期间，特朗普就将打击非法移民作为其竞选的核心内容，承诺将非法移民大规模驱逐出境。他曾表示，美国除了驱赶非法移民“别无选择”，为完成相关工作将“不惜代价”。据信特朗普20日宣誓就职后将签署5项与非法移民相关的行政令，同时考虑停发不愿配合驱赶行动的执法部门津贴。

有消息人士表示，特朗普计划在就职第一天废除一项限制行政部门逮捕“无证移民”的政策。该政策始于2011年，主要内容为禁止移民与海关执法局执法人员在未经主管批准的情况下，在教堂、医院、学校等地点或葬礼、婚礼、公开示威活动等特殊场合逮捕“无证移民”。特朗普此举旨在提高美国移民与海关执法局在全美范围内逮捕移民的速度。

特朗普推行强硬移民政策的决心从官员任命中就可见一斑。在宣布胜选后的几天内，特朗普就通过社交媒体宣布将任命美国移民与海关执法局前代理局长霍曼主管边境事务。霍曼曾持强硬的移民立场，是特朗普针对非法移民“零容忍”政策的早期支持者。

9 E3 F; j+ I; C& i8 X1 V0 J2 m事实上早在11月18日，特朗普就在社交媒体平台上证实将通过宣布国家进入紧急状态的方式调动美国军队，从而驱逐非法移民。他在上月中旬的采访中进一步更新了计划细节，将非法移民称为“对国家的入侵”，承诺采取包括国民警卫队在内的联邦资源协作，以快速实施驱逐，甚至考虑将美国军队从海外转移到南部边境驻扎。

特朗普的一系列政策计划使大批移民不得不铤而走险，趁其正式就任前“扒火车”前往美墨边境入境美国。近日，数百名来自哥伦比亚、委内瑞拉等国家的移民在墨西哥南部登上一列货运列车，前往美国与墨西哥边境。在此期间发生从火车上摔下以致伤亡的案例。
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美墨关系将受到考验
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6 z, ~6 C" ?; J9 t* v4 v; V作为与美国共享漫长边境线的邻国，墨西哥在特朗普的移民政策中首当其冲。在美国约1100万的“无证移民”中，墨西哥人占将近一半。

( |" V) E! X% M; N6 {8 S" F  [! W特朗普在大选前的最后一场竞选活动中曾表示，自己上任后的首批通话对象就包括墨西哥总统辛鲍姆。特朗普表示，美国将对来自墨西哥和加拿大的所有产品征收25%的关税，直至毒品和非法移民问题得到有效解决。

8 p1 W5 L" ?9 E4 i/ C$ a特朗普扬言自己对墨西哥的关税威胁将“100%成功”，《经济学人》认为这份自信来自此前的成功经验。特朗普在第一个任期内就曾利用关税威胁，迫使墨西哥在处理庇护申请期间将移民留在墨西哥境内。

7 r4 F# p6 W# i6 F) `3 M特朗普上任后在相关问题上的举动将对墨西哥产生三方面影响。首先，驱逐数百万移民的目标将给墨西哥经济和社会带来巨大压力。其次，大幅提高关税将加剧这一压力。再者，特朗普提出的使用美国军事力量打击墨境内贩毒分子的想法，可能在边境两侧引发更多暴力事件。
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+ K& ~2 ^0 w& V' P! p; F特朗普的一系列强硬诉求促使辛鲍姆一面对美国保有谨慎态度，一面回应墨西哥将“以牙还牙”，并警告贸易战将损害两国经济，称墨美想要在移民和贩毒问题上取得进展需要合作，而不是威胁。
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政策落地面临五大障碍

美媒认为，在非法移民问题上，特朗普要将竞选言论转化为国家政策至少面临五大障碍。
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首先，根据美国法律，大多数非法移民在未经移民法庭听证会的情况下不能被直接驱逐出境，而移民法庭的案件积压严重，有的甚至被安排到2029年。如果不改变法律，大多数移民多年内都无法被合法驱逐出境。

) C, p+ P% ^* q  m8 l, C( }其次，政府在招募新的边境巡逻人员方面面临困难。即便共和党利用“和解”预算程序，在无需民主党投票的情况下通过数十亿美元的边境支出法案，政府也需要时间来招募和培训新的官员并提供新的拘留场所。
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再者，居住在美国的非法移民通常集中在民主党主政的大城市。芝加哥市长约翰逊最近在接受美国有线电视新闻网采访时称不会与联邦移民当局合作；丹佛市长约翰斯顿也表示强烈反对大规模驱逐移民。如果没有当地政府的合作，驱逐非法移民难度会大增。

第四，被特朗普视为典范的美国前总统艾森豪威尔之所以能在上世纪50年代推行大规模驱逐计划，原因之一便是当时几乎所有的非法移民都来自墨西哥。但如今，非法入境的移民来自不同国家。洪都拉斯总统卡斯特罗1日作出强烈回应，称如果美国大规模驱逐洪都拉斯移民，将考虑改变与华盛顿在军事领域的合作。
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; L( ?' r8 T" P' ^1 K: @8 z7 v& W9 x5 z最后，特朗普的许多移民政策，如取消某些签证类别、终止出生公民权等，都只能通过国会甚至宪法修正案来实现，而这无疑是一个罕见而艰难的过程。