广东将在7个方向深化教育综合改革，支持更多高校到港澳办学

12月7日，由广东省教育厅指导、广东省教育研究院主办的第十二届南方教育年会举行，20位全国知名专家、学者围绕“深化教育综合改革 推动教育高质量发展”主题展开探讨。
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. ]6 Z0 v9 b" ?3 X! S: F# C: O2 v会上，广东省教育厅厅长林如鹏作主旨演讲时表示，广东将继续建立同人口变化相协调的学位供给机制，深化以学生发展为主体的教学改革，满足群众对美好教育的需求；支持广东省高校在港澳设立教学科研机构，鼓励境外高水平理工科大学来粤合作办学，为教育强省建设增添新动力。

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- {6 }' @* A! q$ {+ U林如鹏
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/ i5 v$ u# f5 c' [7 N. @; }广东将在7个方向深化教育综合改革
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" ~8 [; u8 r3 |' X5 ^“长期以来，广东坚持教育优先发展，坚定不移推进教育强省建设，普惠性学前教育资源不断扩大，基础教育、高等教育办学实力不断提升，职业教育走在全国前列。”致辞时，中国教育学会副会长、中山大学党委书记朱孔军谈及广东教育发展成效，并用三个“新”作以总结——高质量教育体系建设已迈出“新”突破，教育服务经济社会发展能力有“新”提升，教育对外开放不断开拓“新”局面。

4 f" [3 A  u( Q1 ?, E9 G7 O  R党的二十届三中全会提出，要深化教育综合改革。接下来，广东将如何深化教育综合改革，加快建设教育强省？
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. z$ q# R  [  }) y$ B2 t, S“教育改革的最终目标是要办好人民满意的教育。”林如鹏表示，广东将在七个方向深化教育综合改革——深化育人模式改革，坚定不移落实立德树人根本任务；深化高等教育综合改革，增强战略支撑能力；深化职业教育改革，增强服务高质量发展能力；深化基础教育领域改革，提升教育公共服务质量和水平；深化教育数字化改革，开辟教育发展新赛道；深化教师队伍建设改革，为教育高质量发展奠定坚实基础；扩大高水平教育开放，为教育强省建设增添新动力。
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到2035年广东学位供给还将增长

: U+ y  C3 S8 p" d会议上，中国教育科学研究院副院长李晓强表示，中国能否显著提高人口平均受教育水平，取决于青年一代的受教育年限。

( {5 i! K1 Q6 V2 t; G6 M0 f* {“建设教育强国，重点在基础教育。”他指出，我国九年义务教育已全面普及，加快普及高中阶段教育将成为驱动受教育年限增长的有力杠杆；学前教育投资回报率高，应加快、逐步为0-6岁儿童提供“保育”和“教育”一体化的早期发展服务。

2 o9 U0 C6 t& D0 X1 R- d- n当前，人口变化对基础教育资源配置的影响备受关注。

/ X# |; {- q5 L# s( V* C“广东作为人口第一大省、人口流入大省，适龄儿童上学比例呈连续上升趋势。预计到2035年，广东省的学位供给还要比今年大幅增长。”林如鹏表示，只有健全完善与人口变化相适应的教育资源供给机制，才能够化解教育资源布局结构性的矛盾。

  o  [$ F! q, L, A6 Q为适应出生人口变化与新型城镇化的发展趋势，林如鹏表示，广东将继续建立同人口变化相协调的学位供给机制，加大城区公办学位供给，满足适龄儿童少年入学的需求，并持续扩大、优化普惠性学前教育资源，扩大普通高中公办学位的资源供给。
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此外，大力推进义务教育优质均衡发展。林如鹏说，要推进创建一批城乡教育共同体和教育集团，发挥优质教育资源辐射带动作用，不断缩小城乡校际区域差距；深化以学生发展为主体的教学改革，强化核心素养培育，提高学生创新和实践能力，满足群众对美好教育的需求。

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7 [1 s) f* m$ y& _" \支持广东高校在港澳设立教学科研机构

. F' q' v& h- v. z% n8 f3 e建设教育强国，“龙头”是高等教育。如何进一步提升高等教育对国家战略的支撑能力？

教育部教育质量评估中心综合协调与发展规划处处长董垌希表示，教育评价在教育发展中起到“指挥棒”作用，应按“研究型、应用型、技能型”三类，对不同类型高校开展不同导向评估和精准施策诊断。

! o5 i! s4 W* [* K9 R+ c/ p对研究型高校，应聚焦基础学科拔尖创新人才培养和国家战略紧缺人才培养，重点评价教育科技人才一体改革举措，科教协同育人支撑新质生产力的“贡献度”；对应用型高校，重点评价产教深度融合，学科专业布局与行业发展需要的“适配度”等；对技能型高校，要探索以行业为主的评估新模式，重点评价大国工匠、能工巧匠、高技能人才培养质量。

! P3 O' P9 \8 D/ d在林如鹏看来，当务之急还应建立以科技发展和国家战略需求牵引的学科设置调整机制，积极探索拔尖创新人才培养模式。与此同时，支持高校和市场化服务转移机构建立深度合作，实施高校科技成果高质量转化行动，提升科研成果转化为现实生产力的效率。
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助力科技创新发展，开展高水平教育对外开放是渠道之一。对此林如鹏提出，要深入推进粤港澳大湾区教育合作发展，支持广东省高校在港澳设立教学科研机构，加大粤港澳高校联合开展研究生培养和重大科技攻关的力度。此外，鼓励境外高水平理工科大学来粤合作办学，支持广东省高校协同企业开展境外合作办学。

1 D6 \8 U4 k* A& S4 p7 m2 U教育对外开放也涉及到教师与学生“走出去”。
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+ Q& E5 e2 A9 w1 d4 [* @" |8 G“据教育部数据，1978至2019年，中国各类出国留学人员累计达656.06万人，其中完成学业后选择回国发展的在已完成学业群体中占比86.28%。”华南师范大学教育科学学院院长李盛兵作主题演讲时表示，尤其是改革开放以来至2021年，留学回国人员总数超过600万人，留学人员回流呈明显加速趋势，为我国发展作出贡献。
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: G5 q* H( D/ t: d: ^5 w“深入推进教育高水平对外开放，可以帮助提高人才竞争力、科技支撑力与国际影响力。”李盛兵称，展望未来教育开放，广东应更多聚集国际高水平人才、借鉴现代教育理念与模式，并助力国家积极参与全球治理。
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需要将学生培养成“综合的人”

8 E( W9 U0 f( K高质量发展，人才是基石。在会场，有专家直言，当下教育培养的人才存在创新力不足、难以适应产业和市场需要的问题。如何让人才培养真正适用于市场所需？

教育部职业教育发展中心原所长、研究员杨进表示，在职业教育改革中，要发展灵活的以能力为本位的基础教育，让学生通过“项目式”学习，提高解决实际问题的能力、协作能力等；实行产教融合，大力推行行动导向的教育模式。
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在会场，深圳信息职业技术学院党委副书记、校长王晖分享了构建职业院校产教科融合新生态的经验。

& ?( d, ^1 A! B& u' L4 S$ C曾经，他考察过一个新能源汽车的生产线，发现线上有600个岗位，其中的180个岗可以完全被标准机器人取代，另120个岗要对机器人作定制优化。剩下还有将近一半的岗位，需要的则是“高素质的人”。
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“现在从业已经不是在单一流水线上干一件事就可以。我们培养出的学生，得是一个‘综合的人’。”王晖说，围绕产业需求，学校打造新质课程体系，让学生既能够分析工程问题、开展技术研究，还能够设计解决方案、优化工艺流程、实现产品交付，真正培养创新型复合型技术技能人才。
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同时，学校也将专业融入产业发展、课程融入岗位场景。王晖介绍，聚焦信息技术专业和教育数字化转型，全校52个专业中有30个属于电子信息先进制造类，联合名校名企共建8个新型技术研发中心，服务信息技术产业发展。近年来，学校学生就业率均保持在98%以上，毕业一年后平均薪资达7282元。
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作为省属理工科院校“长子”，广东工业大学在产教融合方面也做出了新意。会议上，学校校长邱学青分享，自2020年起，广工便与华为开展协同育人，共建全国首家智能基座协同育人基地。

8 N. C: e0 [2 D- x7 G8 c: G今年9月27日，合作取得新进展，广工与华为签署“鲲鹏昇腾原生人才促进计划”合作协议，成为该计划全国首家签约合作高校。

' O$ v, d' V9 t0 g0 e% K邱学青表示，此举将有助于双方共同培养能解决关键技术问题的未来领军人才、全栈式覆盖计算产业的卓越工程师、融入鲲鹏昇腾体系的原生开发人才，还将支持学生团队的创新想法和研究成果向产业转化，赋能大湾区发展。
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. w. P( Q2 W4 P南方+记者 陈伊纯

5 H/ `2 }$ e7 U/ M图片源于广东省教育研究院

  S3 K5 N/ y0 y【作者】 陈伊纯
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