特朗普还未就职，非法移民已开始担忧被驱逐出境

显示全部楼层 · 2024-11-13 09:59:39

过去的四年间，特朗普的强硬移民政策为他赢得了大批支持者

文 |《财经》特约撰稿人金焱发自华盛顿

编辑 | 苏琦

特朗普在美国总统大选中获得压倒性胜利，据多家美国媒体报道，美国亚利桑那州选票结果最终出炉，当选总统特朗普获胜并取得11张选举人票，总计获得312张选举人票，而哈里斯则获得226张。自此，特朗普拿下全部七个摇摆州。

2020年美国大选时亚利桑那州由现总统拜登赢得。选前民调显示，民主党候选人哈里斯和共和党候选人特朗普在七个政治战场州的选情几乎不分伯仲。这七个州的选举结果对于任何一个候选人来说，都至关重要。在决定选情最终走向的七个“摇摆州”——亚利桑那州、佐治亚州、密歇根州、内华达州、北卡罗来纳州、宾夕法尼亚州、威斯康星州——特朗普全部获胜并拿下93张选举人票，而哈里斯与这些关键票无缘。

特朗普还赢得了普选票的多数，这是2004年前总统小布什以来首位赢得普选票的共和党候选人。特朗普2024年大选中的得票数与他在2020年选举中输给民主党总统拜登的普选票的得票率大体相同，也是7400万票，但是哈里斯的得票却比拜登的得票少大约1000万票。

2016年大选击败希拉里·克林顿时，特朗普也赢得306张选举人团选票，但未能拿下内华达州。美联社表示，特朗普在全国范围内赢得7460万张选票，占50.5%，而哈里斯赢得7090万张选票，占48%。特朗普蚕食了民主党的两个传统票仓，即非洲裔和拉丁裔选民。

多位摇摆州选民告诉《财经》，他们在2020年大选时投票给拜登，但这次转而投票给特朗普，并非对他的人品和领导力有了完全不同的看法，而是对完全失控的非法移民问题忍无可忍了。

自2022年以来，已有超过20万名移民涌入纽约市，导致该市负担加重。10月底有4500名移民使用由纽约市为其购买的巴士或飞机票返回得克萨斯州。摄/金焱

拜登对移民敞开大门的政策导致涌进非法移民比以往任何时候都多。据统计，自拜登上台以来，已有约800万—1000万非法移民涌入，联邦政府针对非法移民的总支出高达728亿美元，州和地方的总支出超过1156亿美元，纳税人平均每年要为每个非法移民负担8776美元。美国官员抱怨，大量低收入移民有资格获得福利，会使“财政平衡在短期内倾向于负面影响”。

有段时间美墨边境每天有逾万名移民涌入，美墨两国多地情况告急。边境基础设施和工作人员面临着巨大的压力，而接收移民的城市不堪重负，在美国国内则引起了所谓“红州和蓝州的对立”。

纽约市日前宣布结束一项为非法移民提供的税款资助预付借记卡计划。这一预付卡计划，初衷是为生活在纽约的低收入非法移民提供基本的经济支持，从而帮助他们更好地融入社会。然而，反对者认为，这种做法不仅加重了纳税人的负担，也在一定程度上助长了非法移民的数量，削弱了法律的威严。市长办公室此前表示，该项目的参与资格仅限于另一个为有儿童家庭及准父母提供四周酒店住宿的项目中的家庭。居住在纽约市的非法移民可在四周酒店住宿期间每周领取补助，四口之家且有两名五岁以下儿童的家庭每周可获得近350美元。自2022年以来，已有超过20万名移民涌入纽约市，导致该市负担加重。去年，纽约市开设了一个重新出票中心，提供单程机票给移民。

过去的四年间，特朗普的强硬移民政策为他赢得了大批支持者。拉丁裔美国人Carlos对《财经》解释说，他一直是民主党选民，但几年来拜登政府的移民政策让他开始担心自己的工作会被非法移民抢走，这已经从一个吸引选民的政治噱头变成实实在在的威胁。

实际上就在总统大选当天的11月5日，3000名移民从墨西哥南部启程，向美国进发。媒体报道称，在北上之前，这些移民在恰帕斯州首府塔帕丘拉聚集，手持标语如“不要再有移民的血”和象征着墨西哥重要宗教与文化符号的瓜达卢佩圣母的图像。

美媒报道说，无论是已经在美国的非法移民还是正在筹划来美国的移民都在密切关注刚刚过去的美国大选。特朗普当选后他们的选择突然变得紧迫起来。部分走线非法进入美国的人认为，只有尽快入境美国，在特朗普就任前从移民监被释放是唯一的出路。

美国的移民问题学者对《财经》表示，尽管移民在美国经济中扮演着重要角色，但最近民调发现超过一半的美国人希望减少移民。这在政治上已经形成共识。

11月7日美国得克萨斯州一位联邦法官裁定，拜登政府推出的“保持家庭团聚”移民计划违反了美国移民法，并宣布该政策非法。该计划原本旨在为与美国公民结婚的无证移民提供合法身份，并为他们提供简化的美国国籍申请途径。此案由得克萨斯州及其他超过十个由共和党主导的州提起诉讼。美国地区法院法官J·坎贝尔·巴克（J. Campbell Barker）认为该计划违反了美国的移民法律，并支持了这些州的诉求。

为避免增加联邦赤字，特朗普的顾问正探讨在移民程序的不同步骤中增加新的费用，例如向寻求庇护的移民收取费用，或在移民法庭出庭时附加费用，以缓解财政压力。

特朗普团队计划简化移民法庭系统，以加速案件审理，提高判决和执行效率。这些措施将帮助移民局快速处理庞大的待驱逐案件。据估计，目前在美有约130万非法移民已经被移民法庭下达了最终驱逐令，且仍在等待执行。

若特朗普将非法移民全部驱逐出境，十年内总花费可能高达9680亿美元，每年大约需880亿美元。摄/金焱

对已经到达美国的非法移民，他们的前景也不光明。特朗普承诺上任后立即实施“美国历史上最大的驱逐出境计划”。有媒体表示在特朗普的第一个任期内，担任美国移民和海关执法局代理局长的汤姆·霍曼（Tom Homan）预计将被任命为白宫高级职位，负责监督南部边境和移民事务。作为第一步，特朗普的顾问正在讨论在他上任第一天在边境发布国家紧急状态声明。他的团队认为，这将使他能够从五角大楼转移资金，以支付修建隔离墙的费用，并协助拘留和驱逐移民。不过，如何在法律层面为这一紧急状态“正名”依然存疑。特朗普的计划还包括启用军事基地作为移民拘留设施，并借助军用飞机协助移民遣返。

特朗普表示，他将恢复其第一个任期内的一些主要政策，包括对穆斯林占多数国家的旅行禁令，甚至这份名单可能会扩大），以及“留在墨西哥” (Remain in Mexico)政策，这一政策要求寻求庇护的移民在申请审批期间居住在美国境外。

特朗普的顾问还设计了一项“自愿离境计划”，希望通过激励措施促使部分非法移民自愿离开美国。据知情人士透露，特朗普团队计划为部分非法入境者提供免罚出境的机会，使其能在符合条件的情况下，以合法签证身份返回美国。在现行法律下，通常被驱逐出境的移民在十年内禁止持签证入境，而此项措施将成为成本较低的替代方案。

熟悉其计划的官员表示，他很可能在上任后签署一份预先起草的行政命令，下令国土安全部和其他机构驱逐无证移民。他的一位高级顾问杰森·米勒（Jason Miller）日前表示，特朗普可以“轻松按下开关”恢复他以前的移民政策，并表示“他们不需要国会采取行动”。

驱逐行动的预算问题成为该计划的最大障碍之一。据自由派组织美国移民委员会（American Immigration Council）估算，如果特朗普实现计划，将非法移民全部驱逐出境，十年内总花费可能高达9680亿美元，每年大约需880亿美元。

即使那些不会被遣返的非法移民，由于工卡排期及开庭排期的无限延长，法庭通过率的降低都带来新的风险。

尽管移民人数创下新高，但由于出生率下降，美国的整体人口增长速度正在减速。2010年至2020年间，美国经历了自20世纪30年代以来最慢的人口增长，当时在大萧条期间出生率降到了历史最低点。2023年，外籍人口达到了4780万的历史新高，占美国总人口的14.3%。其中，来自墨西哥的人口最多，达到1060万，其次是印度的280万和中国的250万。

责编 | 张雨菲

题图 | 视觉中国