重庆区划调整设想,把12个县优化整合,全市下辖区保持在20个左右

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导语
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自1997年重庆从四川划出成为我国第四个直辖市后,重庆在区划方面做了一件大事,就是对现有的各区县进行了相应的调整。. z1 g, d: L8 p% u

# ]+ w) Y' M: i在此之前已经有三大直辖市完成了“县改区”,现在每个直辖市下辖为16个区。
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但是重庆直辖市下辖却保留着12个县,其中有11个为少数民族自治县。
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这就使得重庆向“全区市”这个目标迈进的难度非常大。
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# S' I. y0 y0 a; i" r8 S因此重庆要想在今后成为现代大都市,就必须进行区划调整,将这些县整并为区,朝着“无县化”的方向发展。
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4 J. X" h  n1 ]/ B就像原先的京津沪三大直辖市一样。" y2 C7 G( C) I, d* `/ X3 {* E1 D7 s
重庆的现行政区。, k6 q9 Z! q" u; q0 O; j

9 z% E& x+ }4 l) E* Q) A, k重庆现在下辖38个区、8个县和2个自治县,其中有29个区、6个县和1个自治县都是主城,自1997年重庆成立直辖市以来,这些区县就再没有变过。
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2 d5 n  w7 N) z4 H" t. ?4 g! b- Z此外还有9个区和2个自治县是都属于重庆的边远地区,在重庆市内处于最偏远的位置。
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; l2 [! D0 t6 A( W. m. `这9个区和2个自治县分别是万盛经开区、梁平区、城口县、丰都县、忠县、垫江县、安岳县、武隆区、奉节县、秀山自治县、酉阳自治县。
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这些区县大多数都相隔很远,最远的都在乌鲁木齐市西南方,其他区县大多都是在重庆周边。2 u" U/ ^" j6 R; h) j

4 ?0 s- p6 ?( W, D这些边远的区县不仅地广人稀,平均人口密度低,而且大多数还没有开通铁路。
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; _$ Z' j) h) D6 X8 L% q因此要将它们加以整合,不仅有着巨大的挑战,而且难度系数极大。% D( s" y6 a$ n& N( V
重庆如何进行区划调整。
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重庆的区划调整可以凭借三点现有的社会基础,这三点分别是重庆周边现有的各个区县的基本发展情况、重庆本地各个区县的基本发展情况以及重庆本地的区县在未来的发展潜力。
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( T# g! O4 H! q- A: g在这些基础上,就可以将重庆周边现有的各个区县分为两类,第一类是现有发展情况比较良好的区县,第二类则是现有发展情况比较欠缺的区县。
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! U3 [$ @. B& G' X在将周边区县进行分类后,就可以根据各个区县的现有发展情况以及基本发展情况做出以下结论。
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* O* ]) u$ c7 P1 O! M1 d9 ~第一类发展比较良好的区县主要有荣昌区、合川区、璧山区、铜梁区、大足区、垫江县、万州区、武隆区、秀山自治县。6 _8 T) d, @5 E8 m" l2 z! d: I2 R2 P
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根据对这些区县现有发展情况的分析总结出来,对比重庆其他各区县而言,这9个区县的发展水平相对处于中上水平,因此可以将它们先行整并。
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% \' n# d9 h) p3 p, [$ K重庆其他各区县中,第三类是城口县、黔江区、云阳区、奉节县、巫山县和巫溪县。$ h0 x0 x& a- U  Q( s2 E5 C
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这6个区县地广人稀,人口密度极低,而且平均发展水平较低,发展潜力也不够大,因此没有再进行整并的必要。* s& P% K+ S" G4 g# R5 E

& t0 ?0 s# v2 B; q% j  R; G重庆现在的分布格局主要是重庆主城九区为核心,周边9个区县为中心,外面6个区县为外围。
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这使重庆的各个区县之间经济联系较为紧密,现有边远区县大多都是以重庆主城为经济中心,形成一个比较成熟的经济连接区域。
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. _! X, ^" J- O& ^& e! R但是,在如今经济全球化大背景发展下,各地的经济联系都在逐渐加深,不再被一些地区之间的经济联系所限制。
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因此重庆也要顺应潮流,在未来的发展过程中逐渐将重庆主城九区和周边九个区县之间的经济联系加强,形成一个相对完整的经济联系区域,同时引导外围六个区县加入到这个区域中来。
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( P$ l/ _2 D5 v在这样的背景下,就需要对重庆现有的各个区县进行改动,形成一个更加合理的区县分布结构。: Y$ v* I1 X" O8 k: G" V

; x4 j) T/ {" k; V而重庆现有的边远区县大多都是山地区域,虽然生物资源丰富,但是其他资源却比较匮乏,这就使得重庆现有的各个边远区县之间大多是经济发展水平较低。# x3 \/ B) v( x
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. M" R7 K! N0 Z2 w8 i& K重庆现有的边远区县有些人口比较多,但是资源还比较充足,有些人口比较多,但资源比较匮乏,还有些人口很少,资源也很匮乏。
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! J1 x. G) K! M0 p5 c/ s. L但是,重庆现有的边远区县大多是人口比较多,资源比较充足,对重庆其他区县的经济发展都有着一定的促进作用。
! D5 E, r7 ^, {  T- A# J( E重庆的区划调整设想。
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0 J* _: v) X+ N3 J0 s8 `重庆现有的边远区县大多是因为地理位置导致重庆主城的经济发展水平对它们发展水平的影响。  m* |/ k! o3 T, ]$ |( `
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因此重庆的区划调整也要考虑边远县的划出,以及部分县的整并。
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, B% a! T: Y' Z( J3 L在边远县方面,主要有城口县可以划出,城口县位于重庆的东北方,东南方向是万州区,而周围几个县市分别是云阳区、陕西省、湖北省、四川省。
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& I1 u( R# E1 r5 E因为位置比较偏远,经济发展水平并不高,因此可以将其划出重庆,加入到陕西省当中。
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在部分县整并方面,可以考虑将秀山和酉阳分别划入到湖南省,其他地方都可以保留。, P  ~, [4 ]1 d! i' k: _. T
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这样可以将重庆现有的25个区县整并为16个区,形成一个比较合理的行政区划结构。
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7 M- v6 {7 s& G% {为了进一步整合重庆周边的区县,让重庆的行政区划更加合理,重庆还应该将周边9个区县整并为5到7个市辖区。
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6 }6 S  Y, j0 s8 S! q6 D$ g- Z+ R' j这样重庆的各个区县之间的联系不仅可以进一步加深,而且行政区划设置也变得更加合理。
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. ]- l. M5 S2 r: K# h3 o1 l为了将重庆周边的9个区县整并为5到7个市辖区,可以考虑以黔江、大足、荣昌这3个区为主,分别和其他4个区县整并。# G3 b9 U" X( b  a# p

: \8 A/ v9 X, }) u/ _* l7 ^这样不仅可以将现有的9个区县整并为6个市辖区,而且重庆周边的区县之间的经济联系也可以进一步加深。
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要是想要进一步将重庆的市辖区数量减少到5个,还可以将奉节和云阳这两个区整并为一个市辖区。
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这样一来,重庆就可以直接拥有5个市辖区,摆脱了过去县多区少的县级市形式。
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重庆现在的38个区县要是想整并为20个市辖区,就需要借助边远地区的资源将其划出。4 R2 Y. r7 D! I) q3 ~$ O

7 W; j2 O6 m- q- v8 E6 K3 h( q在这些边远的区县中,除了有 6 个区县现有的社会经济发展水平比较高,还有 6 个区县现有的社会经济发展水平相对较低。
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而且重庆现有的27个区县中还有 8 个区县现有的社会经济发展水平偏低。6 b' }% ]2 H% F2 |% @( K4 F
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因此,重庆如果想将现有的27个区县整并为20个市辖区,就需要将这些偏低的区县整并为5个市辖区。
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重庆的区划调整设想提出后,如何对现有的各个区县进行整并,就需要重庆市政府进行详细规划。* q  @0 O% Z, M0 @/ k9 f/ r
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但是公示后,引起市民的反馈,与政府进行有益沟通,最终才能做出最有益于重庆和市民的选择。$ n0 O) \/ i& r( g

5 G$ a. m. s2 P4 A: ^重庆的区划调整虽然会对重庆的文化和生活产生一定影响,但是它的好处是看得到的。- I0 j; s1 ?: C% U4 B' Y2 C
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如果重庆真的要将现有的各个区县整并为16个区或20个区,着重是为了更好更快的发展。
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重庆也可以向其他国家的大都市区看齐。
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例如美国的达拉斯—沃斯堡—阿灵顿大都市区和澳大利亚的悉尼大都市区。
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  N9 q$ ]6 }' R8 F0 Q1 f# t这两个国的城市都进行跨省市的区域合作,建立了大都市区。
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大都市区是一个比城市更大的区域,包括周边的城镇、农村及其所辖的地区。
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大都市区的居民通过公共交通、私人车辆等交通工具就可以在大都市区内自由出入。
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通过区域合作,这些城市能够更好地协调城市发展,解决城市间的问题,比如交通、环境、住房等,提升了行政效率。
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7 h. @. n7 s, [! Y, h2 a2 x重庆如果希望更好地发展,可以考虑借鉴这一做法,设立区域性的经济特区。
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* c* Y( j: B0 y+ n5 |/ X; M这种区域的特区可以帮助重庆吸引更多的投资和促进发展,同时也能够在一定程度上提高行政效率,让人们的生活和工作更加便利。4 h& Z; C3 q; C8 O! z: b9 U. Y& [% j

1 E8 j- O" a$ G# g9 o4 R, R5 [重庆的区划调整将重庆现有的38个区县整并为25个区县,将重庆现有的25个区县整并为16个区县,将重庆现有的20个区县整并为5个区县。) B8 `  m$ s$ x2 k/ I( X0 q8 \. b
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重庆的发展也将会越来越好,让重庆人都享受到经济腾飞的喜悦。
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